Les archives « algériennes » des syndicats et partis français (Paris, 12 octobre 2012)

Cet article présente les notes prises lors de la journée d’études du CODHOS sur les archives « algériennes » des syndicats et partis français (Paris, 12 octobre 2012). Le fascicule des interventions distribué lors de la journée est disponible en ligne sur le site du Centre d’Histoire Sociale du XXe siècle.

Accueil par Thierry Mérel et Françoise Blum

La bienvenue est souhaitée au nom des quarante institutions membres du CODHOS. Cette journée d’étude fait écho à une précédente journée organisée le 8 octobre 2010 sur les archives « africaines » des syndicats et des partis français. Parmi les nombreuses missions du CODHOS, il faut souligner le partenariat noué avec la BNF qui a permis de numériser plus de 100 000 pages. Un nouveau site internet sera également inauguré en janvier 2013.

Une petite auto-critique est formulée : le titre choisi ne recouvre pas les interventions d’organisations qui ne sont ni syndicale, ni politique. Cette journée intervient dans le contexte de commémoration des événements du 17 octobre 1962. Son versant scientifique porte sur l’étude de la circulation des cultures d’oppositions dans les années soixante. Un séminaire organisé en partenariat avec le Cémaf et des journées d’études sont régulièrement organisées (sur les démocraties étudiantes et les campus dans les années soixante en 2013 et sur les manifestations mondiales de la jeunesse en 2014). Cette journée est enfin conçue comme un hommage à René Gallissot qui a été un précurseur dans l’étude du couple « Algérie et organisations du mouvement social ».

Ouverture et intervention de René Galissot

Quelques mots sur les archives portant sur l’Algérie. Tout d’abord, il ne faut pas hésiter à consulter Le Maitron. En plus des archives sur les mouvements sociaux algériens en France, on peut également consulter les archives de l’Internationale Socialiste, de l’Internationale communiste et de l’ISSH. Il ne faut pas s’enfermer dans les archives franco-française. Dans les prochaines journées d’études, il faudra peut-être prévoir un volet consacré à cette question. Il serait aussi intéressant de faire une liste des lieux d’archives privées où il est possible de consulter des fonds inédits. Les correspondances sont souvent des archives à rebond, avec des pièces jointes, d’autres lettres qui peuvent apporter beaucoup aux chercheurs. Il faut être très attentif à la correspondance.

Ouverture et intervention de Sylvie Thénault

Il ne s’agit pas ici d’une histoire nationale ou bi-nationale mais bien d’une histoire internationalisée. Partir des archives françaises présente toutefois de multiples intérêts pour le chercheur (proximité, familiarité de la langue). Cette journée doit mettre en lumière ce que l’on peut trouver dans les archives privées et pas seulement publiques. À signaler, le CNAHES a organisé une journée d’étude sur « Éducation et rééducation en situation coloniale (Maghreb XIXe-XXe siècles)« .

Frédéric Cépède (OURS), Ce que les archives de la SFIO disent de l’Algérie

Jusqu’aux années 1980, ces archives étaient conservées au siège de la SFIO. C’est dans ces années que le parti a décidé de vider les caves et de confier à l’OURS ce qui s’y trouvait : les débats internes, les organes centraux et la correspondance entre le siège national et ses fédérations. Les dossiers récupérés en 1980 concernent la période 1944-1969. La SFIO était organisée en section depuis 1935 en Algérie.

En 1999, l’OURS a récupéré les fonds de Moscou pour la période 1920-1940. On a trouvé simplement quatre lettres et documents qui concerne l’Algérie et qui sont révélateurs des relations existantes : deux documents sur le paiement des cotisations en 1938, deux correspondances sur l’envoi de responsables à des réunions nationales.

Les fédérations d’Algérie se situent au niveau moyen en ce qui concerne les effectifs, même si le manque de sources empêche des études plus approfondies. Du fait de l’organisation de la SFIO, il n’y a pas de centralisation des archives. Les archives des sections ou des fédérations se situent au niveau local, ce qui empêche toute étude sociologique sur les adhérents algériens. La liste des effectifs est publiée dans le fascicule de la journée.

Ces fédérations ne constituent pas un bloc homogène, elles ne sont pas regroupées mais présentées alphabétiquement dans les archives administratives au niveau national.

Au niveau national, on a les débats des organismes centraux. Durant cette période, le débat algérien y est très présent. Depuis les années 1980, elles ont été très consultées par Gilles Morin et Pascal Lafont (sur la création du Parti Socialiste Algérien), etc.

Pour les archives des fédérations, il s’agit avant tout d’archives administratives ou politiques, ce qui empêchent toute caractérisation sociologique.

S’agissant de la SFIO, on complète ses archives avec celles du groupe parlementaire (Fondation des sciences politiques), de l’Assemblée de l’Union française (Aix-en-Provence) ou du gouvernement (CAC). Ce ne sont pas non plus ces archives qui permettent de reconstituer la vie de ces fédérations.

La presse est également une source importante pour l’étude de la SFIO (voir notamment L’Oran socialiste).

Concernant les archives privées déposées à l’OURS. On retrouve les archives de tous les acteurs qui ont participé au débat sur l’Algérie : de ceux qui étaient autour de Guy Mollet, mais aussi celles des opposants comme Albert Gazier, Verdier, Michel Delafournière. Dans un même lieu, on peut retracer la pluralité des débats qui ont nourri les controverses entre socialistes. En dehors de l’OURS, les archives d’Alain Savary sont disponibles aux Archives nationales. L’internationale socialiste s’est également penchée sur la situation algérienne, en menant une enquête durant les années cinquante.

Il serait important, comme l’a fait Frédéric Genevée, de s’interroger sur les archives socialistes.

Nous lançons enfin un appel aux responsables algériens pour savoir s’il existe encore aujourd’hui des archives là-bas.

Guillaume Touati (Fondation Jean-Jaurès), Les engagements algériens de Joseph Begarra

Il est proposé de rentrer un peu plus dans le détail en étudiant l’engagement de Joseph Begarra. L’arrivée du fonds d’archives à la Fondation Jean-Jaurès a été possible grâce à l’action de Claire Marinauwer qui a convaincu les ayant-droits de verser les fonds. Malgré les onze mètres linéaires de ce fonds, il est parcellaire. Il est précisé dans une lettre de 1994 que la plupart de ses archives sont restées en Algérie.

Il est né en 1908 près d’Oran et devient instituteur en 1927 dans un milieu socialisant. Il adhère en 1928 et devient secrétaire fédéral entre 1945 et 1962 et siège au comité directeur de la SFIO à partir de 1950. Il devient le responsable des questions algériennes au niveau national. Il a des responsabilité enfin à l’Union française et devient conseiller municipal à Oran.

Ses archives couvrent la période des années trente aux années quatre-vingt-dix. Il y a un aspect administratif et politique dans ces archives. On y trouve des comptes-rendus de congrès, des réunions préparatoires. Il y a une place importante pour les relations avec les sections (listes, organisation de causeries, dossiers, etc.), les arbitrages, la participation aux élections. Il y a une importante correspondance avec les députés d’Algérie et notamment Maurice Rabier. La SFIO recrute principalement chez les français et non chez les algériens musulmans. Chaque événement de la vie politique algérienne fait l’objet d’importants dossiers.

L’autre grande partie du fonds de Joseph Begarra concerne son activité à l’Union française. La question de l’avenir de l’Algérie y est parfois abordée. Il s’est beaucoup impliqué sur la législation du travail (il publie un volumineux rapport sur le Code du Travail) en Outre-Mer ou sur les anciens combattants. On a une photographie de l’Algérie des années cinquante.

Une partie du fonds concerne la correspondance classée par ordre alphabétique : plus des deux-tiers d’un échantillon sélectionné concerne le travail, ce qui donne à voir la situation, la vie de la population durant ces années.

On trouve aussi quelques éléments sur sa rencontre avec le FLN.

Pierre Boichu, L’activité communiste dans l’armée pendant la guerre d’Algérie

Le titre est ambitieux et vise à présenter les traces archivistiques disséminées en insistant sur deux fonds d’archives personnels.

Le fonds François Hibsum aux Archives Départementales de Seine-Saint-Denis. Il est constitué des périodiques à destination des soldats et ses journaux ne se trouvent pas comme collection constituée dans les archives du PCF déposées aux AD. Ce fonds a été déposé en 2004. Il rejoint le PCF à la Libération et a été rapidement dirigeant de l’UJRF. Lors du putsch d’Alger, il est responsable de l’action au sein du contingent avec Raymond Guyot et Julien Lauprêtre. Il s’agit de journaux impulsés par les directions. Leurs contenus sont étroitement contrôlés politiquement. Cette collection n’est sans doute pas exhaustive. D’autres initiatives nationales ont pu être prises au même moment sans qu’il ne subsiste de traces. La question de la réception de ses journaux par les soldats reste posée : qui vise-t-il, ont-il un impact ? Dès les années vingt, le PCF avait une politique de presse, comme en témoigne les microfilm de l’IML de Moscou sur la Ruhr ou la guerre du Rif.

Brève présentation de ce fonds : Le premier journal est Soldat de France : 83 numéros sur 90 numéros plus quelques hors-séries de 1951 à 1958. La série est presque continue et permet de voir les continuités et les ruptures. De bonne facture, il est crée sans doute en 1950 et est de périodicité mensuelle à bimestrielle. On y trouve de nombreux articles sur la paix, l’impérialisme américain, la CED, la répression dans les colonies. Soldat de France ne porte pas seulement sur la défense nationale mais est conçu comme un moyen de défense du soldat : de nombreux articles concerne les droits du soldat. Il se fait l’écho des mobilisations dans les casernes et notamment la campagne nationale en faveur d’Henri Martin. Sur la guerre d’Algérie, le premier numéro de décembre 1954 relève discrètement les événements. Ces derniers s’imposent petit à petit en 1955 avec la dénonciation des atrocités commises lors du conflit. Au début 1956, il y a l’unité communiste-socialiste et la diffusion de l’espoir d’une résolution rapide du conflit. La figure du soldat du refus apparaît en mars 1957. La situation née du putsch d’Alger et le retour de De Gaulle entraîne la parution de nouvelle parution : Marins de France (18 numéros sur 21), Le Parachutiste (20 numéros sur 23), Secteur Postal Algérie (18 numéros sur 21). Ce sont des collections suffisamment complètes pour avoir un intérêt à être étudiées en tant que tel. Fin 1958, la place des soldats du refus perd en importance.

Cette rapide étude permet de voir l’évolution de la position du PCF à l’égard de la guerre d’Algérie. Les figures du soldat du refus ne trouvent pas l’importance de celle d’Henri Martin pour la guerre d’Indochine.

Le deuxième fonds est celui de Raymond Guyot, acteur de l’époque qui a été confronté politiquement à la guerre, mais aussi intimement car son fils, Pierre Guyot décide de refuser d’aller en Algérie et est condamné à deux ans de prison. Son père avait été déjà condamné durant l’entre-deux-guerres pour insoumission. Les archives témoignent de l’inquiétude des parents sur le devenir de leur enfant et de documents internes au parti sur la question des jeunes réfractaires. On trouve deux rapports du début 1958 de Raymond Guyot au Parti et à Jacques [Duclos] sur la question des réfractaires. Il y a des divergences de vue manifeste entre les soldats du refus et le Parti. La campagne menée par le PCF et ses organisations satellites est sans commune mesure avec la puissante mobilisation pour libérer Henri Martin.

Exposition en mars 1952 de portraits d’Henri Martin, pièces de théâtre Drame à Toulon est joué [voir le site internet de Cinéarchives].

Aucune affiche nationale n’a été déposée par la direction du PCF sur le thème des soldats du refus. Seule une est disponible dans le fonds Guyot et a été éditée par la fédération de Paris.

La thèse de Marc Giovaninetti, Cinquante ans au cœur du système communiste : Raymond Guyot, un dirigeant du PCF, soutenue en 2009 à l’Université de Paris XIII a mobilisé ces archives.

À signaler, le fonds Patrick Kessel (qui devient maoïste dans les années soixante) et le fonds Henri Alleg viennent d’entrer aux archives départementales de Seine-Saint-Denis. Ces deux fonds ne sont pas immédiatement consultables, mais cela ne devrait plus tarder.

Jean-Jacques Marie (CERMTRI), Messali Hadj en archives

Les archives de 1954 à 1974 ont été données par sa fille et le classement a été effectué par des bénévoles. Une première description est disponible dans le fascicule. Il y a dans ce fonds un certain nombre de correspondances, par exemple celle de Franck Zeller ou de cadres du MNA avec Messali Hadj. Il y a également des documents sur la composition des chefs de wilaya, une brochure d’un journaliste belge présent dans un maquis messaliste en 1958. Cela peut enrichir l’histoire de la guerre en Algérie. Quelques précisions.

En novembre 1954, seuls les anarchistes et les trotskistes ont apporté leur soutien à l’indépendance algérienne. Fernand Doucan était anarchiste en Algérie et lors de son retour en France, il devient trotskiste.

Sur le fonds Pierre Mauroy, j’espère qu’il y a les documents qui devraient s’y trouver. Dans ses souvenirs, il est assez glissant sur cette période. En avril 1957, Guy Mollet a envoyé une mission de la jeunesse en Algérie, dirigé par Pierre Mauroy, dont je faisais partie. Nous avons été au camp de Saint-Leu (près d’Oran). La visite de ce camp a été intéressante. Il existait deux camps, un pour les européen, un pour les arabes et les kabyles avec une discrimination manifeste dans les conditions de détention.

De 1956 à 1958, une très grande majorité de la SFIO est favorable à la politique menée par Guy Mollet en Algérie. La scission qui a donné naissance au PSA est le départ de 4000 militants au plus. En février 1958, il y a eu des élections à la jeunesse de la Seine : les pivertistes l’ont remporté. Une résolution brève a été adoptée avec l’UGS et les jeunesses communistes sur le retrait des troupes françaises d’Algérie et des troupes soviétiques en Hongrie. La fédération fut dissoute.

On ne peut pas examiner les documents des uns et des autres sans se reporter à la situation générale. Jusqu’en 1959, le PCF a été partisan de l’Union française et a voté les pouvoirs spéciaux à Guy Mollet. Il faut également se méfier des résolutions de congrès et de manifestations. Une résolution n’est pas nécessairement la politique menée par une organisation. Il peut s’agir d’un compromis entre différents courants qui ne l’appliqueront pas.

Sylvain Cid (CNAHES), L’éducation spécialisée en Algérie à travers les archives de Jacques Gauneau

Il s’agit plutôt d’un secteur associatif et non syndical ou politique. Depuis le XIXe siècle, il y a une proportion de deux-tiers des établissements de prise en charge des jeunes qui sont assurée par des associations. Le reste est assuré par l’État. La syndicalisation des éducateurs spécialisés ne s’est pas faite immédiatement, il s’agit d’une profession assez jeune qui arrive après-guerre. Il faut attendre les années soixante pour observer un lancement du syndicalisme dans le métier. Il s’agit plutôt d’associations professionnelles, comme la plus importante d’entre elles, l’ADJI.

Il est possible de reconstituer des morceaux d’histoire d’association grâce aux archives de personnalités. Dans le fonds de l’ADJI, on trouve quelques éléments sur les débuts de la profession d’éducateur en Algérie. Par exemple, le fonds de Jacques Gauneau (4,5 mètres), un éducateur spécialisé né en 1926 à Tours. Il s’est occupé rapidement d’enfants et il décide de mettre fin à ses études en 1947 pour se consacrer à temps plein à la rééducation. En 1950, il se forme dans une école d’éducateur à Montpellier et obtient son diplôme trois ans plus tard. Il effectue son stage en Algérie avec une petite équipe d’éducateurs « contestataires pour l’école, selon le directeur ». Ils encadrent une expérience dans un centre qui accueille des enfants « caractériels ». Les caractéristiques de ce centre est de ne recevoir que des européens. La partie algérienne de Jacques Gauneau (60 cm) est courte mais riche d’éléments. On y trouve de nombreux écrits, des journaux, des photographies. Le fonds comprend également des éléments sur l’ADJI, Jacques Gauneau étant un des pionniers. Une délégation de l’ADJI s’implante dans les années 1950 en Algérie et acquiert rapidement une autonomie et une vitalité certaine. Des journées d’études, des réunions sont organisées, dépassant la vie du seul centre dans lequel travaille Jacques Gauneau.

La guerre d’Algérie apparaît dans les archives. Jacques Gauneau s’intéresse à l’actualité. On trouve donc de nombreux documents (coupures de presse, tracts) et deux motions condamnant l’enrôlement d’assistantes sociales dans les opérations de contrôle de la casbah d’Alger. Jacques Gauneau et son épouse repartent en métropole en 1957.

Tifenn Hamonic (Génériques), Un titre de la presse algérienne numérisé par Génériques : La Voix du travailleur algérien

La Voix du travailleur algérien a été numérisée et mise en ligne par Génériques qui travaille depuis vingt-cinq ans sur le thème de l’immigration. Depuis 2008 différents titres ont été numérisés. La Voix de l’USTA a été numérisée en 2009 avec l’aide de Jacques Simon, directeur du CREAC.

Le contexte d’édition est celui de l’opposition entre les deux mouvements nationalistes algériens. Sa fédération française s’adresse aux nombreux travailleurs algériens présents en France. De mars 1957 à mai 1962, il est tiré à plusieurs dizaines de milliers d’exemplaires. On recense 25 numéros avec les hors-séries. Il est d’abord mensuel puis il entame une période irrégulière. Il s’agit d’une source importante pour comprendre le syndicalisme des travailleurs algériens immigrés en France. Il se présente comme une rupture syndicale et une indépendance prise à l’égard de la CGT qui était majoritaire parmi les travailleurs syndiqués à cette date. 81 % des travailleurs musulmans syndiqués sont à la CGT. Ils incriminent l’instrumentalisation des travailleurs algériens par la CGT qui obtient leur adhésion mais ne fait rien pour l’indépendance de l’Algérie.

Ce syndicat est très implanté dans le nord et le nord-est de la France, quelques points d’ancrage dans le centre, le lyonnais et la région parisienne, recoupant l’implantation du MNA.

Le journal en 1957 avance le chiffre de 75 000 adhérents. Il aborde la vie du syndicat et ses différentes réorganisations. C’est une source importante sur les modalités d’action de l’organisation syndicale et des conditions de vie et de travail des immigrés algériens en France. Elle donne régulièrement la parole aux syndiqués qui abordent les conditions de travail et de logement. La centrale dénonce également la répression qui s’abat sur les immigrés algériens en France. Ses revendications visent à l’indépendance de l’Algérie. L’USTA dénonce enfin la double répression dont elle est victime : en Algérie et en France. La lutte armée entre les deux mouvements nationalistes (USTA-UGTA ; MNA-FLN) trouve un écho important dans les colonnes du journal.

Dans les derniers numéros, on voit une tentative de reconstruction de l’USTA, mais dans les faits, aux lendemains de l’indépendance, le syndicat n’a plus d’existence.

Rosa Olmos, Franck Veyron (BDIC), Autour de Sadek Hadjarès : archives audiovisuelles de la BDIC

Le travail du secteur audiovisuel a débuté en 1995, notamment avec les témoignages vivants. Depuis 2007, nous avons commencé à collecter des sources orales dans lequel on met en évidence le travail en réseau totalement connecté avec les autres départements de la BDIC. La collaboration avec les historiens et les sociologues est très importante dans notre travail de terrain. Le fonds d’archives Jean-Jacques de Félice a permis la réalisation d’un entretien, en collaboration avec des archives, l’historien Michel Aubray, Sylvie Thénault avec la publication d’un numéro spécial des Matériaux. La photographie prend également une place importante, avec un travail régulier avec la revue Révolution Africaine. On peut y ajouter le fonds de la CIMADE qui est très riche sur l’Afrique, les fonds Élie Kagan, Jean Pottier et Monique Hervo. La nouveauté n’est pas d’aller faire des entretiens en Algérie mais de traiter et de traduire des sources en arabe et en français.  Le projet ARCHICOP, un partenariat avec l’Algérie, vient de débuter la collecte des archives, la lecture des ouvrages, les contacts pour aller vers la constitution d’une grille d’entretiens.

N’oublions pas non plus la journée d’étude il y a deux ans avec entretien avec Sadek Hadjarès.

Projection du film sur Sadek Hadjarès évoque ses contacts à l’automne 1955 après l’interdiction du PCA. Il vient à Paris où il rencontre la section coloniale du PCF. Il revient sur le vote des pouvoirs spéciaux par la PCF et les relations entre PCA et PCF et les relations avec le FLN.

Table-ronde

Intervenant. Intérêt des sources socialistes sur la guerre d’Algérie et plus largement sur l’histoire de l’Algérie coloniale et colonialisée. Il y a une complémentarité entre les fonds de l’OURS et le fond Begarra. Le fonds Guy Mollet a été beaucoup utilisé, donc les fonds de militants ont permis de compléter, de renouveler l’approche sur la guerre d’Algérie. Le fonds Begarra n’était pas déposé mais son existence était connu. Il était chez le fils de Joseph Begarra, qu’elle a pu consulter lors de son année de master 2. Il n’était pas du tout classé et son versement a permis ce classement. Ce fonds est intéressant car il complète et vérifie ce que disent les fonds de l’OURS sur les sections de la SFIO et l’Algérie en ajoutant des éléments sur la période antérieure à la guerre. La correspondance des militants de terrain est passionnante, tout comme les comptes-rendus des réunions. Ce fonds permet de mieux connaître aussi le fonctionnement d’une institution méconnue, l’Assemblée de l’Union française. Il y a également beaucoup de choses sur l’après-guerre d’Algérie et son retour en métropole.

Intervenant. Il faudrait revenir sur l’éclairage qu’apporte ce fonds sur l’histoire de la non-paix en Algérie. Il est l’homme-double au sommet : représentant de la SFIO et membre du cabinet de Guy Mollet. Christian Pineau (dont le fonds est aux Archives Nationales) joue aussi un rôle double.

Intervenant. Les années de la guerre d’Algérie comptent de manière très importante pour la carrière de Raymond Guyot. Il exerce de nombreuses responsabilités durant ces années. Reprise de deux éléments sur l’intervention de Pierre Boichu : la diffusion des journaux est beaucoup plus réduite que le PCF voudrait bien le laisser croire après coup. À tel point que certains militants en vue n’en connaissaient pas l’existence ! Cela pose question sur l’efficacité et l’intervention du PCF dans la défense de ses militants. Pour les soldats du refus, il y a la frilosité et les contradictions au sein de l’appareil du PCF. Jusqu’en 1957, la ligne défendue est que les militants doivent rejoindre leurs bataillons. Après plusieurs mois de silence, la direction du PCF prend enfin position et c’est Raymond Guyot qui s’en charge. En septembre 1957, Maurice Thorez donne son accord au refus et une trentaine, une quarantaine de jeunes communistes sont insoumis. Le fils de Waldeck-Rochet a fait son service militaire en Algérie durant toute l’année 1958, durant toute la période où le PCF soutient sans organiser l’insoumission. En mai 1959, à la conférence fédérale à Paris, Maurice Thorez explique que l’on arrête cette expérience qui a surtout servi d’alibi au PCF. Il n’y a pas de campagne nationale. Jacques Duclos a publié une brochure et soutient cette initiative.

Voir l’analyse du discours dans les éditoriaux de l’Humanité durant la guerre d’Algérie. On relève deux vocabulaires : de classe et nationaliste. Il  a le mémoire Maud Berducat sur le putsch d’Alger (22 avril-25 avril) et la presse soutenu à Paris I en 2002 et un travail d’Alain Ruscio sur la question coloniale dans l’Humanité (1904-2004).

Intervenant. La brochure de Jacques Duclos s’intitule : Des jeunes qui servent l’intérêt de la France ! À l’intérieur d’un parti bien installé comme la SFIO et le PCF il y a des difficultés pour obtenir des traces archivistiques. Un exemple pour la guerre d’Algérie : une campagne a été organisée par Louis Lecoin pour la reconnaissance de l’objection de conscience avec un journal et une association. Les archives de Louis Lecoin ont été disséminées et celles de l’association ont disparu. Il aurait été intéressant pour l’histoire de mettre la main dessus.

Autre exemple, l’association semi-légale l’Action civique non violente (1957-1962) lance une campagne en 1960 sur l’objection de conscience. Il y a un secrétariat mais aucun dépôt en préfecture et il est difficile de trouver des archives. Au début des années 2000, un travail de collecte des anciens militants a conduit à la rédaction d’un ouvrage intitulé Réfractaires à la guerre d’Algérie. Les archives retrouvées vont sans doute être déposées.

Les associations clandestines durant la guerre comptent entre 10 et 12 000 personnes, les réseaux de porteurs de valises. Heureusement, quelques désobéissants ont laissé des traces mais malheureusement les arrestations portent préjudice aux réseaux.

Les archives Henri Curiel ont été versé à l’ISSH.

Intervenant : Intérêt du témoignage très riche de Sadek Hadjarès. Il revient sur son enfance, les conditions de vie d’un village de Kabylie, l’arrivée des alliés en novembre 1942 et l’espoir d’indépendance, son adhésion au PPA durant cinq ans environ, il prend l’initiative d’une brochure collective qui pose le problème du pluralisme politique et culturel en Algérie. La direction du PPA les accuse de « berbéristes ». Ce que soulève l’extrait : les relations PCA-PCF et sa difficile autonomie à l’égard du parti métropolitain. Le PCF est très prudent sur la question de l’indépendance et ne soutient pas le PCA qui souhaite intégrer le FLN.

Sylvie Thénault : Trois commentaires :

Elle attends de trouver des voix discordantes dans les archives privées, ce qui n’est pas toujours le cas. Il y a d’autres histoires institutionnelles que celles de l’État. Les organisations aussi ont des positions officielles, qui ne laissent pas transparaître les discordances, sauf à aller dans les sources de militants.

La difficulté majeure rencontrée est l’éparpillement et la difficulté pour y accéder. Il serait intéressant de faire des inventaires, des listes recensant les archives privées accessibles chez des particuliers, dans des centres peu fréquentés. Il arrive aussi que les historiens aient des fantasmes sur l’existence d’archives. Certains mouvements n’ont pas l’assise institutionnelle pour assurer la constitution et la préservation d’archives.

Dernier problème et pas des moindres, la question de la communicabilité des fonds. La correspondance privée de personnes encore vivantes ne facilite pas toujours la communication des pièces. Il y a toujours des situations non encadrées par la législation. Pour les archivistes qui ont à traiter ces fonds, il y a parfois des difficultés.

Table-ronde

Intervenant : Depuis que l’OURS a été créé et que des archives ont été récupérées à partir des années 1980, il y a une politique de discussion avec les militants pour récupérer leurs archives. Pour le colloque Guy Mollet, les archives ont été ouvertes très largement aux chercheurs. Dans le fonds Robert Chapuis on trouve quelques documents sur son service militaire en Algérie. J’ai discuté sur les origines de ce fonds et les nombreux déménagements et il m’a avoué l’existence d’une autre cave à Paris avec des archives. Il y a beaucoup de choses éparpillés et un manque de culture archivistique au sein du PS.

Intervenant : Il a participé à une manifestation de scouts musulmans le 1er et le 8 mai 1946. Il a toujours suivi le PPA. Il a beaucoup de documents, d’archives, des liens avec les personnes avec qui il a travaillé. Il a les archives complète du colloque Messali Hadj à la MGEN et le colloque du centenaire Messali à Tlemcen. Il propose le dépôt de ces archives au CERMTRI. Quatre ouvrages déjà publiés.

Intervenant : Henri Alleg expliquait que les archives du PCA se trouvait à Prague en Tchécoslovaquie. Une partie finale s’y trouve. L’obsession des archivistes sur la protection de la vie privée a tendance à être moins forte qu’elle ne l’a été. Il y aurait des projets de création d’un ouvrage ou d’une manifestation autour des « correspondances de prisons » issues des fonds Abraham Serfati ou Kessler.

Le plus souvent, on demande l’anonymisation de ce qui peut poser problème.

Il ne faut pas oublier le livre de Gaston Denat sur son parcours algérien, Afin que nul n’oublie, ou le livre de Boudarel sur la question de l’insoumission.

Intervenant : Il n’a rien trouvé des sources au niveau de la fédération des PTT. Il y avait des collections complètes à Aix-en-Provence de l’Écho des PTT, ce qui a permis de faire l’histoire de la fédération dans ces trois départements.

Intervenant : Une question naïve : le droit de se syndiquer pour les travailleurs musulmans en Algérie ?

Intervenant : il y a le droit syndical pour les Algériens et une formidable répression sur l’action syndicale.

Aurélie Mazet, La CGT et l’Algérie à travers les archives de Marcel Dufriche, responsable de la commission confédérale des territoires d’Outre-Mer (1950-1965)

Sur ce sujet, on peut se reporter au numéro de mars 2001 des Cahiers de l’IHS sur la CGT et la guerre l’Algérie. Elle signale également l’organisation d’une journée le 27 novembre prochain sur la CGT et l’immigration (1945-1996).

On estime que les fonds confédéraux comptent 2800 pièces sur l’Algérie, auxquels il faut ajouter les documents iconographiques disponibles à la photothèque. Il faut ajouter un fonds documentaire, récemment classé, constitué à chaud par le service documentaire de la CGT à l’époque qui complète les fonds d’archives.

Retour sur la biographie de Marcel Dufriche.

Le fonds d’archives concerne son activité de membre de la commission d’Outre-Mer. Il est chargé d’entretenir les relations avec les syndicats des pays colonisés (Maghreb, AOF et AEF). Ce fonds a été classé dans le cadre d’un stage de Tristan Prieur en archivistique. Il s’agit d’un petit fonds de huit boîtes dont quatre pour l’Algérie. Il compte des documents très intéressants, inédits sur la situation syndicale dans les années cinquante. Dès 1953, lors du troisième congrès de la FSM, la CGT expose sa position. Elle se positionne dès 1954 pour la libération du peuple et la solidarité internationale. Elle se traduit par la création de syndicats autonomes dans les pays d’Outre-Mer, regroupés dans un comité de coordination. On trouve dans le fonds la correspondance de Marcel Dufriche avec ce comité qui met en place l’autonomisation des syndicats. L’UGSA-CGT a été créé en 1954 lors d’une conférence des syndicats algériens. Il y a un dossier très complet sur la préparation et la tenue de cette conférence. Il a rapporté un tableau à la CGT représentant Benoît Frachon exécuté à l’encre de chine offert par le syndicat des municipaux.

On y retrouve toute la correspondance de Marcel Dufriche avec les organisations syndicales au sujet de la solidarité organisée après le tremblement de terre d’Orléansville. En 1995, dans un entretien avec Marcel Labbé, il explique que Le Populaire dans un éditorial explique que lui et Benoît Frachon était présent le 1er novembre 1954.

La particularité de ce fonds tient dans la masse de documents relatif à la répression syndicale qui frappe les représentants syndicaux algériens et la solidarité matérielle et financière mise en place en France par la CGT. Quatre dossiers témoignent de cette action. Une résolution de condamnation de cette répression est adoptée en mars 1952.

En tant que responsable, il recueille les informations parvenues d’Algérie. Lucien Monjauvis explique dans une lettre la situation le 11 novembre 1954. La CGT durcit le ton rapidement, après les arrestations de dirigeants syndicaux algériens par la police.

Cette action de solidarité mise en place se traduit par des circulaires réclamant l’envoi de colis, de matériel, des vêtements, d’aides financières.

Un dossier établit la liste des camps et la liste des militants internés avec leurs responsabilités. Il y a de nombreuses correspondances reçues et envoyées, de témoignages de militants emprisonnés dans les camps.

À signaler, le fonds du secteur confédéral immigration a débuté (40 sur 600 boîtes de vrac d’archives ont été classées à l’heure actuelle).

Pascale Rubin, Force ouvrière et l’Algérie : l’union départementale FO d’Alger à travers le fonds Roger Marçot (1948-1962)

Roger fut secrétaire général de l’Union départementale de 1956 à 1962. Né en 1919 en Franche-Comté, il devient instituteur. En 1942, il part en Algérie. Engagé durant la guerre, il entre dans la résistance. Après la Libération, il reste sur place. Refusant la tutelle du PCF, il envisage la création d’un nouveau syndicat et participe à la création du syndicat Force ouvrière et assume de nombreuses responsabilités. Succédant à Marcel Guillaume, il devient secrétaire général et le reste jusqu’à la dissolution de l’UD. Il est favorable à l’intégration avant 1958, l’autonomie ensuite, l’indépendance enfin. Il quitte l’Algérie en 1961 à cause des menaces de l’OAS.

En septembre 1997, il dépose les archives de l’UD à la Confédération. C’est M. Buis, un étudiant de mémoire d’histoire qui a classé le fonds. On recense trente boites, soit trois mètres linéaires. Il contient des documents sur l’activité de l’UD de sa création à sa disparition (budgets, procès-verbaux de réunions, relevés de syndicalisation, des documents de syndicats, des tracts, des résultats électoraux, des documents internes, des procès-verbaux de comités d’entreprises, des coupures de presse, correspondances avec les organisations confédérées et la confédération). Le 7 mai 1948, l’UD voit le jour. Le premier congrès se tient en 1949. Un journal Force ouvrière algéroise (1953-1954) paraît. La campagne de syndicalisation se double d’une campagne de sensibilisation au sujet de la situation algérienne en métropole.

Le nombre de documents conservés dépend du secrétaire général en place. Fernand Hadjaj, le premier secrétaire général jusqu’en 1951, a conservé de nombreux documents. Sous Marcel Guillaume, il y a moins de documents. Pour Roger Marçot, il y a un archivage méthodique et systématique. Tout a été conservé. Il permet de suivre l’histoire d’une structure FO et d’autre part de découvrir les contraintes de la mise en place de la nouvelle confédération d’un point de vue local.

Jean-Louis Marçot, Les pas d’un homme debout, peut être consulté avec bénéfice.

Nicolas Perrais, La CFTC et la guerre d’Algérie : les relations entre la Confédération et l’Union Régionale CFTC d’Algérie à travers le fonds François Fraudeau (1925-1965

Cette présentation revient sur les relations qu’a entretenu la confédération avec sa structure locale. François Fraudeau est né en Algérie en 1912. Après un DES de droit public et des études d’économie politique, il adhère à la CFTC. De 1937 à 1939, il est responsable de l’union nord-africaine de la CFTC et reprend ses activités syndicales après la guerre.

En 1945, il entre comme cadre à la caisse de compensation de sécurité sociale d’Algérie. Dans un premier temps, il n’est pas favorable à l’indépendance mais son refus de l’Algérie française l’isole de très nombreux syndiqués et dirigeants CFTC.

Le fonds est constitué de 53 boîtes d’archives (1925-1965), soit quarante ans de présence CFTC en Algérie. Il est divisé en trois parties : implantation du syndicalisme, la défense des salariés, la guerre d’Algérie. Il y a une dominante économique et sociale avec en plus des dossiers sur la protection sociale en Algérie. Sur la guerre, on constate les profonds antagonismes entre les positions de la confédération et celles des militants sur place.

Présentation de trois documents :

Mission de huit jours de la confédération en 1956 pour étudier la situation en Algérie. Un portrait sans complaisance de la situation est dressé. Les membres sont frappés par l’inquiétude des populations face à la montée des tensions. On trouve une description des massacres du Constantinois et de la répression qui a suivi. Pour la CFTC, début 1956, on reconnaît la complexité de la situation, mais on admet la volonté d’indépendance de la population algérienne.

La résolution confédérale votée en 1959 lors du congrès confédéral proposé par Fraudeau est refusé par de nombreux militants de base d’Algérie. Elle avance de nouveau la solution négociée. Le vote de cette résolution provoque une montée de boucliers en Algérie qui organise une conférence de paix qui dénonce une trahison. Le bureau confédéral décide quelques jours plus tard de radier les organisations contestataires des positions confédérales. Au sein de l’union régionale, on assiste à un véritable divorce.

Sept volumes reliés de circulaires, de coupures de presse et de correspondances offrent à voir un pan d’histoire du mouvement chrétien en Algérie.

Alain Dalançon, Les affectations d’office des professeurs du second degré en Algérie dans les années 1950

La presse fournit de nombreux éléments sur les positions du SNES durant la guerre d’Algérie.

Les archives de Pierre Dombre entre 1956 et 1959 ont pu être reconstituées. Dans la décennie 1950, de nombreux enseignants ont été affectés contre leur volonté en Algérie. Après 1954, on parle d’affectation d’office. La loi de 1957 impose les affectations d’office en Algérie, un véritable « service civil obligatoire ». Il y a eu un rejet quasi-unanime parmi les jeunes enseignants. Le SNES-FEN a pris position dès 1956 contre cette position, ce qui provoqua nombre d’incompréhensions parmi les organisations et les militants de base en Algérie. Plus de 30 % des adhérents ont quitté le SNES en Algérie.

Il est difficile de connaître le nombre exact d’enseignants nommés d’office et ceux qui refusèrent de s’y soumettre. Ce fait révèle les dégâts d’un système colonial, les conséquences de l’adoption d’une législation d’exception, les limites d’un syndicalisme autonome qui est rattrapé, y compris dans ses analyses de problèmes corporatifs, par les questions politiques, les incompréhensions entre générations. Tout cela laisse des traces profondes dans l’histoire du syndicalisme enseignant, avec l’arrivée à la direction du mouvement syndical de ces militants.

Guy Putfin, L’Algérie dans les archives de la FEN et du SNI

Les archives proviennent de nombreux dépôts de la FEN et du SNI effectués entre 1998 et 2007 au CAMT de Roubaix. Aux fonds de la fédération s’ajoutent de nombreux petits fonds complémentaires. Le CAMT a fait un répertoire des sources sur l’Algérie et la guerre d’Algérie. La section de Paris de l’UNSA-Éducation a fait don de ses archives aux Archvies départementales de la Seine en 2007.

Qu’y trouve-t-on ?

Ces fonds permettent d’étudier les positions de la majorité fédérale et des différents courants de pensée au sujet de la guerre d’Algérie, notamment grâce à la presse ou les minutes des congrès. Il n’y a pas de collections versées de L’École Libératrice du SNI pour le moment au CAMT.

Fin 1954, Forestier se rend en Algérie et la FEN et le SNI dénoncent l’escalade des répressions et appellent à l’organisation d’une table-ronde. Cette position est reprise par la suite. Le SNI et la FEN se tiennent à cette position jusqu’en 1961 avant de se prononcer pour la paix et l’indépendance. De nombreux appels sont également lancés. Toutes ces archives ont déjà été utilisées (Rémy Souteslsky sur la FEN et la guerre d’Algérie, reprise lors du colloque en 2006 publié aux Presses du Septentrion, Jacques Simon sur la FEN et la table ronde du CREAC, Guy Brucy dans son histoire de la FEN). L’ensemble de ces travaux ont utilisé la presse. À voir également Le temps de l’OAS d’Anne-Marie Duranton, réactualisé sous le titre L’OAS, la peur et la violence. À voir enfin, Les luttes enseignantes dans la décolonisation.

Les petits fonds annexes : des publications pédagogiques publiées à Alger, un ensemble de documents, de bulletins sur les centres socio-éducatifs en Algérie (1956-1961), des documents sur l’exécutif provisoire algérien avec des comptes-rendus de négociations.

Marina Marchal, L’UNEF et la guerre d’Algérie avec l’exemple du fonds Pierre-Yves Cossé, président de l’UNEF en 1957-1958

La plupart des fonds proviennent de dons privés pour écrire cette histoire des mouvements étudiants. Ces archives permettent de reconstituer un puzzle dont les pièces sont fragiles, éphémères et éparpillées.

Présentation d’un panorama des fonds sur l’attitude de l’UNEF face à la guerre d’Algérie. La plupart de ces fonds ont servi à concevoir et illustrer une exposition itinérante qui est parue il y a peu et qui sera visible le jeudi 27 octobre lors de la journée d’étude organisée par le GERME sur le thème mouvement étudiant et guerre d’Algérie

→ Fonds Jean-Claude Gabriel (1949-1962). Il contient les documents préparatoires et un compte-rendu du congrès de l’UNEF en 1950 durant lequel apparaît la question coloniale.

→ Fonds Jacques Delpy (1955-). Il contient un compte-rendu du conseil d’administration extraordinaire de l’UNEF des 2-3 juin 1956. On trouve également une déclaration de certaines AGE qui se disent apolitiques, d’autres pour l’Algérie française qui plaident pour la rupture avec l’UGEMA. Il participe au congrès de 1957 qui voit la première scission du mouvement syndical étudiant avec la création de l’éphémère MEF. On trouve un dossier sur les difficiles relations entre l’UNEF et l’UGEMA. On trouve quelques publications locales des AGE.

→ Fonds Robert Chapuis. Il est adhérent à la JEC et aura un rôle important dans le basculement du bureau national de l’UNEF en 1956. Il participe en juillet 1956 à la conférence étudiante pour une solution au problème algérien durant laquelle est reconnu le droit à l’indépendance du peuple algérien. On trouve de nombreux journaux locaux dans ce fonds.

→ Fonds François Borella. Il est classé et son inventaire est consultable à la Cité. Son témoignage a été recueilli. Il a milité à la JEC également. Il est le président éphémère du courant minoritaire de l’UNEF. Il participe à la conférence étudiante et est poursuivi pour la publication de ses conclusions. On trouve treize lettres de témoignages du contingent.

→ Fonds Roland de Plas. Il est un poids lourd de l’ancienne majorité de l’UNEF qui perd en 1956 et dont les militants avaient fait le choix de l’apolitisme ou de l’Algérie française. Ils sont à l’origine de la MEF à partir de 1957 puis de la FNEF. On trouve des journaux, notamment la France étudiante, organe de la FNEF.

→ Fonds Prisca Bachelet. Elle prend part à de nombreuses actions anti-fascistes et à des actions pour la paix en Algérie. Son témoignage a été recueilli. On découvre l’existence du Front étudiant anti-fasciste.

→ Fonds Michel Silland. On y retrouve des publications nationales et locales de la période de la guerre.

→ Fonds Pierre-Yves Cossé. Ce fonds a été récemment classé et son témoignage vient d’être recueilli. Né en 1934 à Nantes, étudiant à Sciences-Po Paris et à la faculté de droit de Paris. Il s’investit au sein de l’Amicale de Sciences-Po. Il était militant à la JEC. En 1956, lorsque la minorité devient majorité, il devient vice-président aux questions internationales et en 1957, il devient président de l’UNEF, dans un contexte de scission de 17 AGE qui quittent le congrès. Il doit donc maintenir l’unité du mouvement étudiant durant cette période. Il reste, après 1958, conseiller juridique à l’UNEF. Il obtient le concours d’entrée à l’ENA mais est appelé en Algérie. Il fait une carrière de haut-fonctionnaire.

Éric Lafon, Projection de photographies : Sonja Hoffet, l’Oranais en 1961 et photographie pour Alger Républicain (E. Cardenas)

Seules des photographies sont abordées dans cette contribution. Le MHV de Montreuil met en ligne de nombreux documents des débuts de la colonisation à l’indépendance.

L’image sur la guerre d’Algérie est primordiale, l’image est une archive et doit donc être soumise au regard critique. En 1992, l’anniversaire des accords d’Évian est fêté par le MHV fondé en 1939, année du voyage de Maurice Thorez en Algérie (à signaler, le film sur Cinéarchives et le numéro de Regards du 2 mars 1939 qui comptent 5 pages et 23 photographies). La contribution vise à comparer ces deux éléments. Le MHV n’a pas la série photographique.

32 photographies dont 21 contre-types (photographie d’une photo) déposées aux archives municipales du Val-de-Seine sans les négatifs. Cela permettrait de comparer ce qui a été pris en photo et celles qui ont été retenues.

Nous possédons par contre trente tirages photographiques du voyage de Jacques Duclos en 1949. Les photographies sont intéressantes à étudier sur les relations entre PCA-PCF. Duclos est accompagné par les mêmes qui accompagnaient Thorez en 1939 et Duclos fait le même parcours que Thorez.

Archives de Paul Vienney et de Maurice Thorez sont disponibles au MHV. Un fils de Paul Vienney est déserteur, son cas n’a pas été évoqué mais caché.

→ Réflexions sur la démarche critique et l’intérêt à utiliser les ressources photographiques.

Table-ronde

Intervenant. Thèse sur la Fédération de France du FLN. Ce sujet est très complexe. Pendant trois à quatre ans, le travail a été réalisé à partir des sources françaises. Il y a énormément d’archives. Le problème des archives françaises est la vision policière que l’on peut avoir. Un voyage en Algérie a été réalisé pour recueillir des témoignages de militants et retrouver des archives algériennes (60 % sont des archives privées très disséminées). Sur les archives nationales algériennes : elles existent et offrent une vision par le haut de l’action du FLN en France et en Europe. En Belgique, en Suisse, en Allemagne, on trouve des archives. La question posée est quoi faire de ces témoignages recueillis, comment les déposer.

Intervenant. Il n’a pas travaillé directement sur l’Algérie, mais a abordé la période du côté français en travaillant sur les archives syndicale, en considérant que cette période a été un catalyseur pour le passage de la CFTC à la CFDT. Il l’aborde plus récemment avec les questions de l’autogestion. Ce fonds Fraudeau constitue une source riche sur la période de l’entre-deux-guerres et après la Libération. Il signale le mémoire d’Ophélie Masur qui aborde la participation musulmane au syndicalisme chrétien d’algérie. L’UD d’Alger en 1950 avait 50 % de musulmans ! Il y a une obsession du recrutement musulman par le syndicalisme chrétien, ce qui est très éloigné des débats de métropoles.

Intervenant. En tant qu’usagère des archives de syndicats, on peut montrer qu’il y a d’autres façons d’utiliser ces archives. Pas dans le but de faire une histoire sociale du politique, mais une histoire sociale des relations du travail. Utilisation de ces archives pour trouver des voix dissonantes au discours institutionnel étatique. Ce qui est étonnant, c’est que l’on ne trouve pas grand-chose sur les voix des colonisés. Les militants des associations professionnelles des années 1900-1920 ne mentionnent pas la situation du personnel algérien. Cela change par la suite. J’ai été heureuse de les consulter car ils permettent d’avoir des informations sur des choses concrètes sur le travail au quotidien, les cadences, l’espace du bureau, les conditions de travail, etc. En Algérie, elle a recherché des archives à l’UGTA et à la Maison du Peuple où elle n’a rien trouvé. Pour la période post-coloniale, il y a pas mal de choses à la BDIC sur l’UNEF dans les années soixante ou sur la CIMADE qui pourrait faire l’objet de travaux de master.

Intervenant. Le syndicalisme enseignant n’a pas été dans des positions anti-coloniales avant 1945, sauf quelques exceptions. Beaucoup de questions reviennent et montrent un basculement dans les années 1960-1961 : libération de Messali Hadj, table-ronde, séparation des enseignants d’Algérie de ceux de métropole, débats sur les centres sociaux, sur les incendies d’écoles, des relations avec le FLN, des deux rapts d’enseignants par le FLN, etc. Il faut signaler le rôle central des personnalités qui ont été mises en avant tout au long de la journée du point de vue de leurs archives et de leurs positionnements dans le conflit. Les entretiens avec ces personnalités ont été particulièrement éclairants. Il faut revenir vers l’Algérie et les archives algériennes et aux trajectoires, aux individualités algériennes qui se sont syndiqués. Cela pourrait compléter l’éclairage par des sources orales constituées aujourd’hui.

Intervenant. Thèse sur les opposants à Guy Mollet sur la question de l’Algérie. On s’intéresse beaucoup aux anciens militants du PSU et à leurs archives. C’est intéressant, en raison de l’éclatement fantastique des fonds (CHT, BDIC, Archives nationales, L’OURS) et de la nécessité d’organiser des initiatives pour s’y retrouver et donner de la visibilité. Il faut essayer de rassembler une base des affiches de ce parti et de faire un inventaire des sources sur l’organisation, ce qui peut intéresser un certain nombre d’entre vous.

Il y a les fonds qu’il ne faut pas oublier : les fonds de Sciences-Po Paris (Jouffin, Daniel Meyer, Alain Savary), de la BDIC (la LDH), du CHS (Marceau Pivert intéressant sur le messalisme et les archives de Jean Charlot). Ces sources méritent d’être croisées avec des fonds publics plus récents : la préfecture de police vient de recevoir 90 000 dossier des Renseignements Généraux et 300 000 dossiers des administrations : c’est prodigieux car un inventaire numérique existe. À Fontainebleau, on a des dossiers spécialisés sur le PPA et d’autres organisations, des dossiers individuels avant 1940. Il va y avoir des inventaires en ligne très bientôt. Il faut regarder les producteurs (Renseignements Généraux, cabinet des ministres de l’intérieur) ce qui offre une autre approche des archives. Le fonds amianté sera bientôt traité.

Que sont devenus les témoignages de la FEN déposés au CHS ? Un inventaire de la littérature grise par le CODHOS serait le bienvenue ainsi que pour les affiches et les archives audios.

Intervenant. La source orale était stratégique, mais ce qui était aussi important était d’aller sur le terrain in situ pour mieux comprendre les sources administratives. Il y a une correspondance très forte entre un renouvellement archivistique très impressionnant qui met l’accent sur des sources peu utilisées et un renouvellement historiographique avec de nouvelles approches et de nouvelles questions. C’est un enrichissement personnel formidable. Le micro-local pose des problèmes particuliers. Il y a des manques de mon point de vue sur la dimension du genre, la place de la femme et pas seulement des femmes militantes.

Intervenant. À partir des sources syndicales, il a croisé la question algérienne à partir du groupe professionnel des dockers. On a là une main-d’œuvre majoritairement musulmane et massivement syndiqué. C’est une corporation qui représente le quart des effectifs fédéraux et un sixième des effectifs algériens. Une majorité des cadres syndicaux sont musulmans et on trouve également des cadres européens. On voit à partir des congrès comment la question nationale monte. Les clivages ne sont pas seulement musulmans et européens. Il y a une tradition de lutte anticoloniale chez les dockers qui a débuté avec l’Indochine. J’ai longtemps pensé qu’en 1950 les refus de charger le matériel partait de la métropole. En fait non, les refus partent en 1949 d’Algérie et cela draine beaucoup de monde. La dernière lutte contre le déchargement du matériel de guerre date de 1955 et est réprimé très sérieusement et le syndicalisme s’effondre. La presse fédérale prend le relais et suit de près ces questions et organise la solidarité jusqu’en 1962.

Intervenant. Il reprend l’appel de relance de l’approche d’histoire sociale. On n’arrive pas à se dégager de l’histoire classique de la connaissance de l’histoire administrative et politique au sens classique du terme : les partis et les syndicats. Il faut reprendre un travail au-delà. Les photographies sont de l’histoire sociale. C’est de l’histoire sociale qu’il faut lire au travers de ces archives.

Table-ronde de la salle

Intervenant. La FEN et ses problèmes d’archives. Tous les enseignants étaient pratiquement syndiqués. Il y a de nombreuses réunions, de nombreux congrès qu’il faudrait intégrer. La FEN combattait pour le MSUD qu’il faudrait croiser. Le congrès de la FEN de 1954 s’est prononcé à l’unanimité pour la libération de Messali Hadj. Manifestation des algériens, les fêtes religieuses du PPA se faisait à la Grange-aux-Belles et non pas à la mosquée !

Intervenant. Sur la littérature grise détenue au CHS : les 7000 références de brochures sont accessibles en ligne sur le SUDOC. Les inventaires sont accessibles sur le site du CHS.

Intervenant. Interrogation sur l’articulation entre l’international, le national et le local du point de vue syndical. Serait-il possible de donner quelques exemples de prise de positions au niveau international qui aurait pu influencer les positions nationales. Quelle est la logique du droit syndical autorisé en Algérie et non en AOF ?

Intervenant. Sur la Fédération de France du FLN, la question internationale est centrale. Une question qui est peu posée est celle du poids de la guerre d’Algérie sur les élites européennes.

Conclusion. Archivistes et chercheurs travaillent ensemble. Cela est fondamentale car les uns et les autres font de l’histoire. Si cette collaboration n’est pas plus étroite dans le contexte de numérisation des archives, nous allons passer à côté de beaucoup de choses pour la contextualisation des documents numérisés.

La politique du ravitaillement et le politique dans la France des années 1940

Compte-rendu de l’intervention de Fabrice Grenard au séminaire “Histoire sociale et économique du politique, histoire politique du social et de l’économie” sur le thème La politique du ravitaillement et le politique dans la France des années 1940, séance du jeudi 6 décembre 2012, 17h-19h, à la Bibliothèque du Centre d’Histoire Sociale du XXe siècle.

Présentation

Fabrice Grenard est agrégé d’histoire, maître de conférence à Sciences Po Paris. Ses recherches ont notamment porté sur les aspects économiques et sociaux des années 1939-1949. Il a publié en 2008 La France du marché noir (Payot) puis Maquis noirs et faux maquis en 2011 (Vendémiaire), suivi en 2012 par Les scandales du ravitaillement (Payot). Il est également l’auteur de plusieurs articles sur le marché noir, le ravitaillement et le fonctionnement du contrôle économique au cours des années 1940 et de plusieurs contributions à des ouvrages collectifs, notamment l’Atlas de la France dans la Seconde Guerre mondiale (Fayard) ou le Dictionnaire historique de la France libre (Laffont).

Intervention de Fabrice Grenard

Cette intervention est basée sur un ouvrage publié en mars 2012 : Le scandale du ravitaillement. Détournements, corruption, affaires étouffées en France, de l’Occupation à la guerre froide, paru chez Payot. L’auteur s’intéresse à la gestion administrative (par quatre régimes différents) du ravitaillement de sa création en 1939 à sa suppression en décembre 1949. L’aspect « scandale » était un souhait de l’éditeur.

La loi Paul-Boncour du 11 juillet 1938 prépare la nation pour les temps de guerre. Elle doit permettre d’éviter les erreurs commises lors de la Première Guerre mondiale. Elle est le fruit des nombreux débats parlementaires de l’entre-deux-guerres. Dans son article 46, elle prévoit la possibilité de réquisitionner, de collecter et de distribuer des denrées agricoles et alimentaires.

En 1914, le rationnement n’avait pas été prévu, ce qui avait donné lieu à de nombreux scandales. Voir, à ce propos, l’ouvrage de François Bouloc, Les profiteurs de guerre (1914-1918), tiré de sa thèse et paru chez Complexe en 2008. À défaut de réglementation, c’est la loi du plus fort qui s’applique avec la pénurie, les prix élevés. Il faut attendre 1917 pour voir appliquer le rationnement et celui-ci n’est généralisé qu’en 1918.

En 1939, les pouvoirs publics disposaient donc des moyens légaux pour appliquer le rationnement. Le ministre de l’Agriculture Henri Queuille, un habitué du poste, est cependant favorable aux intérêts des agriculteurs. Il arriva à convaincre le conseil des Ministres de ne pas instaurer de rationnement généralisé et de ravitaillement. Il pense que la France a des ressources suffisantes pour tenir, notamment grâce aux colonies et aux partenaires commerciaux. Il estime que le rationnement est une mauvaise chose, car celui-ci risquerait d’entraîner une pénurie causée par un vent de panique né de l’annonce du rationnement. Enfin, il estime que laisser fonctionner un marché libre incite les agriculteurs à produire plus.

La France est donc le seul pays à ne pas se doter d’un rationnement entre septembre 1939 et le début de l’année 1940, sauf pour certains produits industriels et l’essence. Ainsi, l’Allemagne a imposé le rationnement depuis 1936, suivi par la Grande-Bretagne en 1939. Fort de cette position optimiste, Henri Queuille se présente en 1939 pour devenir président du Conseil. Il a souvent été accusé d’imprévoyance, de manque de courage. Avec du recul, ce choix n’est pas forcément si mauvais en avril 1940. Les stocks de sécurité sont tous au maximum. Treize millions de quintaux de blé sur les quatre-vingt millions produits annuellement sont stockés. Le non-rationnement est un peu une victoire psychologique pour les français, liée aux choix stratégiques opérés sur le plan militaire. La guerre anticipée devant être longue, on constitue des stocks. L’exemple pris est celui de l’Allemagne qui avait été vaincue en 1918 faute de ressources alimentaires suffisantes. Pour Henri Queuille, les allemands finiront par craquer et refuseront les restrictions alimentaires et, en conséquence, se débarrasseront d’Hitler. Cette question est au cœur de la propagande. Ainsi, en novembre 1939, des avions allemands lancent des tracts sur Paris expliquant que la population n’a pas l’esprit de guerre, ni de discipline. Henri Queuille y répond par la diffusion d’une brochure expliquant qu’il ne manque aucun produit en France, contrairement à l’Allemagne.

Le ministre des Finances, Henri Raynaud critique cette position. En septembre 1939, il oppose la politique du moral à celle de la sévérité, cette dernière étant bien évidemment plus courageuse. Pour lui, l’augmentation des importations impacte l’inflation. Donc réduire la consommation permettrait de limiter l’inflation. À plusieurs reprises, lors de réunions du conseil des Ministres, les deux ministres s’invectivent mais Édouard Daladier, le président du Conseil, donne systématiquement raison à Henri Queuille.

En février 1940, ce dernier est toutefois sur la sellette, car la politique agricole du gouvernement est débattue par les parlementaires. Il est attaqué très vivement. Il est possible de distinguer trois camps : ceux qui sont favorables à la politique d’Henri Queuille (la « Drôle de guerre » est la bonne logique et il faut donc tenir le plus longtemps possible), ceux des pacifistes, voire des défaitistes (Marcel Déat explique ainsi que l’absence de rationnement confirme le fait que la France n’est pas prête à faire la guerre), ceux qui considèrent que le refus de mettre en place un système de ravitaillement est une position attentiste. Ces derniers critiquent donc la politique menée par Édouard Daladier. Ces derniers arguments auront finalement raison d’Henri Queuille et d’Édouard Daladier. Une campagne de presse débute en février 1940 avec le développement des premières pénuries, notamment en matière de charbon. Le rationnement est présenté comme une forme de justice sociale, point de vue différent de celui présenté par Henri Queuille. Celui-ci explique en effet que ce sont des pénuries à éclipses (temporaires et limitées) et il accepte de prendre un certain nombre de mesures.

Henri Raynaud annonce la généralisation du rationnement par décrets-lois en mars 1940. Édouard Daladier quitte la présidence le même mois et il est remplacé par Henri Raynaud. Celui-ci met en place un service de contrôle des prix pour éviter la vie chère. Dans les mairies, on commence à acheminer les cartes de rationnement et les tickets au début du mois de mai pour une mise en service en juillet 1940. Ce système n’a pas pu entrer en vigueur à cause des événements militaires. En septembre 1940, le régime de Vichy applique donc une politique qui était, dans les faits, déjà prête.

La situation du pays durant l’été 1940 est catastrophique. Le pays est au bord de la famine, les stocks sont rapidement consommés. Pour le régime de Vichy, cette question est centrale. Entre juillet 1940 et la fin de l’année 1940, le ravitaillement est systématiquement le premier thème de discussion. Le 14 août 1940, Philippe Pétain explique, dans un discours à la radio, l’urgence du ravitaillement et du rationnement pour assurer la juste part à chacun. L’opinion publique y est favorable. Le rationnement entre en vigueur le 23 septembre 1940 et une administration nouvelle se met parallèlement en place : l’Administration du ravitaillement général, avec pour secrétaire général Jean Achard. Celle-ci est rattachée au départ au ministère de l’Agriculture, mais elle prend une autonomie grandissante. Cette administration n’a au départ que quatre-vingt fonctionnaires pour faire fonctionner. Le recrutement se fait notamment en direction des intendants militaires mis en disponibilité après la signature de l’Armistice du 22 juin 1940. Jusqu’à l’automne 1941, cette administration est une coquille vide. Dans les faits, ce sont les professionnels, organisés au sein des Bureaux nationaux de répartition (créés en octobre 1940) qui se chargent dans un premier temps du ravitaillement. Ils sont composés de représentants de commerçants, de négociants et de producteurs. Seule leur suppression a permis à l’Administration du ravitaillement général de prendre en main son domaine d’activité. L’attitude du régime de Vichy à l’égard des créations du Front populaire n’a pas été aussi négative que ses déclarations le laisse supposer. Un bon exemple est celui du maintien et de l’extension de l’Office national interprofessionnel du Blé en 1940.

Des plans généraux sont rédigés, mais ce sont les bureaux de répartition qui se chargent de la collecte et du transport. Ces répartiteurs sont en général des grossistes et des producteurs qui reprennent les circuits commerciaux de l’entre-deux-guerres, en avantageant prioritairement leurs anciens partenaires commerciaux. Ce système ne fonctionne pas et fait l’objet de nombreuses critiques. La ligne de démarcation, la zone interdite, le détachement du Nord-Pas-de-Calais met par terre, empêche la réalisation des plans définis au niveau central par l’administration. Les communications et la circulation des biens fonctionnent mal. Il y a de nombreuses fuites qui alimentent le marché noir. Dès la fin de l’année 1940, le ravitaillement est très impopulaire, première source de contestation de toutes les catégories de français. Il est insuffisant pour les consommateurs avec seulement 1 000 calories par jour, les détaillants contestent les inégalités dans la répartition des biens, les producteurs sont mécontents des prix fixés. Selon Pierre Laborie, dans son étude sur l’opinion publique des Français durant l’Occupation, le décrochage avec le régime de Vichy est daté au début de l’année 1941 et la cause première est le ravitaillement. Les manifestations de ménagères se multiplient ainsi à partir de la fin de l’année 1940, de manière spontanées ou organisées par le PCF clandestin.

Le ravitaillement devient la première préoccupation politique au cours des deux premières années du régime, avant d’être concurrencée par d’autres éléments, comme le Service du Travail Obligatoire (STO) à partir de février 1943. Les plus précoces contestataires sur la question du ravitaillement sont les collaborationnistes parisiens. Le journal L’Oeuvre publie ainsi de nombreux articles sur cette question, notamment au sujet des bureaux de répartition. Il s’agit d’un prétexte pour demander une politique plus autoritaire et plus dirigiste. Une deuxième campagne débute le 13 décembre 1940 avec le renvoi de Pierre Laval. C’est une campagne calomnieuse qui est menée contre Jean Achard, alors qu’il était plutôt salué par L’Oeuvre au début. Il démissionne en juillet 1941 et devient un des personnages les plus détestés de la période. Cette image le suivra dans le futur, y compris chez les historiens.

Pour la France libre, le ravitaillement n’est pas une question centrale. On insiste sur l’illégitimité, l’illégalité du régime de Vichy, sur la réalité des opérations militaires, sur l’Armistice. En 1941, les choses basculent avec l’apparition de l’émission Courrier de France sur la BBC qui lit des lettres envoyées. Elle est un témoignage important de la situation des français en France. Entre quinze et vingt pour cent de la production agricole française part chaque année en Allemagne et le blocus maritime de l’Angleterre ne concerne pas les navires transportant des denrées alimentaires.

La propagande du PCF clandestin est intéressante. Après des mois difficiles entre 1939-1940, il se reconstruit dans la clandestinité et mobilise contre Vichy et contre les Allemands. Il n’appelle pas à la lutte armée mais il s’attaque à la question du ravitaillement, des pénuries, du marché noir. Une des théories alors en vigueur est que ce rationnement a été organisé par les Allemands et les collaborateurs pour limiter la combativité des masses. Le PCF souhaite la mise en place de coopératives qui seraient plus démocratiques.

À la Libération se pose trois problèmes relativement simples : faut-il maintenir le ravitaillement et si oui, sous quelles formes et jusqu’à quand ? Il y avait l’idée, parmi les français, que la libération du territoire permettrait un retour rapide à la normale. La fin du prélèvement allemand devait permettre cela. Un geste se retrouve dans les grandes villes à la Libération : on déchire les cartes de rationnement. Le GPRF ne cache pas la réalité. Charles de Gaulle ne se penche pas sur ces questions, contrairement à Pierre Mendès France qui a une vision très pessimiste sur les problèmes de la reconstruction. Dans les instances locales de la Résistance (CDL), on n’est pas forcément d’accord avec les directives parisiennes qui demandent de reprendre contact avec les fonctionnaires du ravitaillement général. Des maires de communes, des chefs de la Résistance ont localement pris des mesures allant à l’encontre de cela : arrestations, exécutions, suppression brutale du ravitaillement, etc. Il faut plusieurs mois pour que les choses rentrent dans l’ordre, grâce à l’intervention des préfets de la République.

Le ravitaillement se maintient sous la forme mise en place par le régime de Vichy dans un deuxième temps : des comités centraux de ravitaillement ont été créés en 1941 en remplacement des bureaux nationaux de répartition. Ils sont placés sous la responsabilité d’un fonctionnaire et du préfet. Ces comités sont maintenus à la Libération. En 1946, le nombre de fonctionnaires atteint 26 000 agents. Cette administration déjà impopulaire, l’est plus encore après la Libération. Elle explique n’avoir eu qu’un rôle technique de répartition durant la guerre. Pour l’opinion publique, cela n’est pas aussi clair.

  • Sans cette administration, les allemands n’auraient pas pu réaliser leurs prélèvements, en lui facilitant le travail. Durant cette période, c’est l’administration qui symbolise le plus les contraintes et l’absence de libertés.
  • Le ravitaillement a pu, par ses enquêtes et ses répressions, mettre en péril la Résistance. Il fallait une fausse carte d’alimentation et de faux tickets de ravitaillement. Ainsi, on trouve trace de nombreuses affaires devant le Tribunal d’État, juridiction d’exception, de policiers qui ont remonté des filières en trouvant une fausse carte d’alimentation, en débusquant l’imprimeur et en récupérant les listes des bénéficiaires.
  • On demande également une véritable épuration des services de rationnement. En 1944, une grande assemblée nationale des CDL est organisée et des cahiers de doléances sont rédigés localement. Dans ces derniers, la question de l’épuration est toujours parmi les trois premiers points abordés.

À partir de la fin de l’année 1944 et du début de l’année 1945, les manifestations de ménagères se multiplient et grossissent, jusqu’à atteindre plusieurs dizaines de milliers de personnes. Elles sont encouragées par le PCF et ses organisations satellites.

L’Assemblée provisoire a des débats très vifs sur la question du ravitaillement. Paul Ramadier est pris à parti, régulièrement affublé par l’opinion publique de surnoms comme « Ramadiette » ou « Ramadan ». L’Assemblée lui demande d’épurer son administration. Il omet de le faire. Fin février 1945, un deuxième débat parlementaire a lieu sur cette question. Paul Ramadier est de nouveau pris à parti, notamment par les communistes et un franc-tireur, Jacques Debû Bridel. Dans la haute fonction publique, il fallait prendre des mesures très rapides et celles-ci devaient être prises avant le 15 février 1945. Des dossiers avaient été rédigés par un jury d’honneur, mais tous les hauts fonctionnaires furent libérés par Pierre Miné, secrétaire général au Ravitaillement du GPRF. Le jury d’honneur n’a pas pu faire son travail, Paul Ramadier bloquant les enquêtes.

Le ravitaillement reste donc en place avec les mêmes hommes. Tous les ministres qui se succèdent sur la période sont confrontés au dilemme dirigisme / libéralisme. Paul Ramadier démissionne mai 1945 et il est remplacé par Christian Pineau, un ancien résistant. Il a un discours opposé à celui, pessimiste, de Paul Ramadier. Il entame une tournée en Amérique du Nord et en Amérique Latine pour conclure des accords commerciaux. Le 1er novembre 1945, en prévision des élections, il impose au conseil des Ministres la fin du rationnement du pain. Tous les techniciens et l’Office National Interprofessionnel des Céréales (L’ONIC a remplacé l’Office National Interprofessionnel du Blé en novembre 1940) expliquent que cela est impossible, la récolte de 1945 ayant été inférieure à celles de 1943 et de 1944. Mais la machine est enclenchée, des manifestations saluant cette suppression sont organisées et Christian Pineau ne peut plus reculer. Comme prévu, le résultat est catastrophique : la consommation augmente de 30 % au lieu des 10 % prévus. Christian Pineau démissionne et il est remplacé par François Tanguy-Prigent. Le jour de Noël le rationnement est rétabli et la ration passe de 350 à 300 grammes. Pour l’opinion, cette manœuvre est incomprise et des manifestations très violentes ont lieu, à Tours par exemple, où la mairie est envahie et saccagée. La ration de pain est au plus bas durant l’été 1947 à 250 grammes, avant d’être définitivement supprimée à la fin de l’année 1948.

En janvier 1946, une enquête parlementaire est lancée devant la Chambre des Députés avec Christian Pineau en accusé. Ces débats donnent lieu à une attaque en règle, par le centre et la droite, des socialistes. Ils se servent de cet épisode pour renaître politiquement. La carrière de Christian Pineau se poursuit toutefois durant la Quatrième République, car il se transforme d’accusé en accusateur. Si la suppression n’a pas marché, c’est à cause d’un complot des grandes meuneries qui ont organisé des fuites vers le marché noir. Il demande une enquête parlementaire sur les grands moulins de Corbeil-Essonnes et l’affaire est enterrée.

La tension entre dirigisme et libéralisme se poursuit jusqu’en 1948-1949. On fait un peu du ni-ni. La carte de pain est supprimée, mais le prix du pain n’est pas libre, il reste fixé. Il y a aussi eu des phénomènes imprévisibles. Ainsi, le pain a été acheté abondamment par les paysans pour donner aux animaux afin de payer moins de taxes que pour l’avoine et le son.

Une autre décision absurde concerne la boucherie. On supprime la taxation à la production et la collecte de viandes mais on maintient la taxation chez les détaillants. Les prix augmentent rapidement à la production mais les prix sont fixés chez les détaillants, créant rapidement une situation intenable.

Discussion collective

Question 1. Quel est le lien entre l’administration du ravitaillement et la répression du marché noir. Est-ce la même administration ?

Il y a des scandales (par exemple celui du vin). Qu’est-ce que c’est ? Est-ce des bouffées de chaleur sans lendemains ?

Il y a pénurie, mais il y a aussi des choix qui ont été fait dans le premier plan quinquennal qui ont clairement sacrifié la consommation au profit des investissements et de la reconstruction. Ces choix-là sont-ils aussi dénoncés lorsque l’on critique la pénurie et le ravitaillement ?

Réponse 1. La répression du marché noir est complexe et mobilise de nombreux acteurs. Il y a au sein de l’administration du ravitaillement un corps d’inspecteurs chargés de traquer les faux tickets, de contrôler aléatoirement, etc. Au sein de l’administration des prix, un corps de contrôle vérifie les prix. La gendarmerie intervient aussi. Les contrôleurs du ravitaillement général sont recrutés sur concours et ont un pouvoir d’enquête. Le directeur régional peut donner une amende et demander une réquisition.

Concernant les scandales, il y a les « faux-faux » scandales de type Achard, calomnieux. Il y les « vrais-vrais » scandales avec des affaires effarantes, mettant en cause des personnalités très hauts placées. Les cantines du régime de Vichy se sont systématiquement approvisionnées auprès du marché noir. Une procédure judiciaire est ouverte après enquête de l’administration des prix. Philippe Pétain adopte un décret en octobre 1942 annulant toutes les poursuites contre les fonctionnaires ayant été mis en cause lors de ce scandale. Enfin, il y a les « vrais-faux » scandales, comme celui du vin. Il y avait des stocks importants de vin en Algérie qui pouvaient permettre d’améliorer le quotidien. Un ministre du ravitaillement, Yves Farge, découvre que le vin qui devait être importé a été détourné et vendu au marché noir. Une commission d’enquête est nommé, un rapport est publié et on se rend compte de l’incompétence de certaines personnes qui se retrouvent à des postes auxquels elles n’auraient pas dû être. Ainsi, aucun appel d’offres n’est fait, il y a un manque flagrant de culture administrative. Il n’y aura aucune condamnation chez les politiques, davantage chez les commerçants.

Les rapports d’opinion des Renseignements Généraux montrent que l’opinion publique ne saisit pas bien les enjeux de la planification. Ce qui ressort, c’est que le ravitaillement ne fonctionne pas car il est resté sur le modèle de Vichy. On voit ainsi apparaître l’idée d’un complot de la Cinquième colonne qui cherche à affaiblir la France avec la poursuite du rationnement.

Question 2. La Direction Générale de la Concurrence, de la Consommation et de la Répression des Fraudes (DGCCRF) a les mêmes missions. Y a t-il une continuité ?

Réponse 2. Non, l’administration du ravitaillement a été démantelée progressivement. Il y a par contre une filiation entre l’administration des prix et la DGCCRF. Ces nouvelles administrations ont beaucoup recruté dans les services extérieurs, parmi les douaniers ou les militaires, qui sont ensuite retournés dans leurs services d’origines après-guerre.

Question 3. En 1946-1947, il y a eu de nombreux incendies de granges agricoles et de hangars ? Suite d’accidents ou volonté délibérée ?

Réponse 3. Il y a des rancœurs sociales sur le plan local suffisamment fortes pour engendrer ce type d’actions. Il y a deux lignes de fractures, entre résistants / collabos et entre ceux qui ont souffert et ceux qui n’ont pas souffert. Marc Bergère parle « d’épuration de voisinage » pour évoquer ces éléments. Dans Maquis noirs et faux maquis, il est démontré que, devant une autorité quelque peu défaillante, des personnes en profitent pour organiser le racket : la vie contre les stocks alimentaires. Cette situation dure parfois jusqu’à l’été 1945. Mais il n’y a pas une organisation particulière qui met en place ces incendies.

Question 4. Il faut souligner l’importance de la solidarité, des échanges de colis entre les régions. Les prisonniers en Allemagne bénéficient de cet approvisionnement. Il y a de quoi manger, mais pas de tout semble-t-il.

Réponse 4. Il y a un troc administratif tout à fait officiel. Le Languedoc, qui ne produit que du vin, échange des produits alimentaires contre celui-ci. Il y a l’image idéale, avec des départements qui seraient potentiellement subsistants, mais la réalité de la guerre empêchent sa réalisation. Des économies régionales se mettent progressivement en place. Les colis familiaux, tout d’abord interdits, puis autorisés par Vichy en octobre 1941 par Paul Charbin, successeur d’Achard, permettent d’améliorer le quotidien des gens des villes, qui peuvent recevoir des denrées alimentaires de la part de la famille restée à la campagne. Ceci remet en cause l’idée que la ville récriminait contre l’attitude de la campagne. En 1942, treize millions de colis familiaux ont été envoyés. C’est ce qui a permis de ne pas mourir de faim en France à cette époque. Alfred Sauvy, qui fait une étude à l’époque, estime qu’avec le rationnement, le colis familial, la cantine et le marché noir, on atteint 2500 calories par jour.

Question 5. Comment se fait-il que des départements producteurs soit déficitaires ?

Réponse 5. La ration officiel de lait est la plus basse dans le département de la Manche qui en produit pourtant le plus. La collecte est très souvent mal organisée.

Question 6. La collecte, comment ça se passe ?

Réponse 6. À partir de 1941, l’administration centrale définit des quantités à partir des chiffres d’avant-guerre. Le préfet, avec le directeur départemental du ravitaillement, définit les contributions et envoie aux maires qui se chargent ensuite de répartir localement les productions, le tout contrôlé par la corporation paysanne. À partir de 1943, beaucoup de maires, de syndics locaux de la corporation paysanne démissionnent. Ensuite, dans les régions où les maquis sont puissants, il y a une pression importante sur les maires. Résultat, ce ne sont souvent que 20 à 30 % qui remontent à l’administration centrale.

Question 7. À la Libération, le rationnement est politiquement un échec, mais techniquement ? Les contraintes de Vichy ont disparu.

Réponse 7. Les oppositions subsistent, car on dénoncent le fait que ce sont des collaborateurs qui restent en place. Et donc on ne livre pas, les fraudes se généralisent. En période de pénuries, le paysan produit plus pour lui et moins pour la vente. Cela ne marche pas mieux après la Libération.

Question 8. Quelle est l’évolution du nombre de calories journalières ?

Réponse 8. En 1944, le rationnement est à 900 calories par jour, il remonte un peu après, autour de 1 200 et 1 500 calories, mais jusqu’à la fin de l’année 1946, le sentiment est que l’on est moins bien nourri. Il y a un consensus sur les choix politiques et économiques en terme de reconstruction et de planification. Il y a eu une erreur d’interprétation sur les possibilités d’importations réelles. Seul 1/3 des produits arrivent car les ports sont détruits, il y a pénurie de bateaux. Il y a un vrai décalage entre ce que l’on pouvait espérer et le résultat concret.

Question 9. Cette expérience de dirigisme a des conséquences sur les politiques publiques. Est-ce que cela contribue à un retour du centre et de la droite ?

Réponse 9. Le PCF veut un rationnement fondé sur des coopératives, limiter le nombre d’intermédiaires, le tout contrôlé par des comités de ménagères. Le MRP veut supprimer le rationnement, les contraintes. La SFIO, il y a de tout. Le tripartisme n’est donc pas d’accord sur cette question. Maurice Thorez reconnaît que l’affaire du vin a été montée en épingle et utilisée politiquement.

Prochaine séance : 17 janvier 2013. Charlotte Vorms, La politique de l’administration franquiste face au développement des bidonvilles dans les années 1950 et 1960 à Madrid : entre encadrement des populations et répression.

Les rapports précaires au politique dans la France contemporaine

Compte-rendu de l’intervention d’Emmanuel Pierru au séminaire “Histoire sociale et économique du politique, histoire politique du social et de l’économie” sur le thème Les rapports précaires au politique dans la France contemporaine, séance du jeudi 8 novembre 2012, 17h-19h, à la Bibliothèque du Centre d’Histoire Sociale du XXe siècle.

Introduction de Michel Pigenet

Emmanuel Pierru est chargé de recherche au CNRS, membre du CERAPS (Université Lille II) et membre associé au Centre d’Histoire Sociale. Politiste, ses travaux portent sur les milieux populaires, abordé à travers ses activités (ou inactivités) et ses pratiques. Sa thèse de doctorat en sciences politiques, intitulée L’ombre des Chômeurs. Chronique d’une indignité sociale et politique depuis les années 1930, soutenue en 2003 à l’Université de Picardie, portait sur le chômage, les chômeurs et leurs pratiques. Il s’est par la suite intéressé aux pratiques culturelles, au travers des harmonies musicales, avec la publication de Les mondes de l’harmonie, rédigée avec Vincent Dubois et Jean-Matthieu Méon. Il s’est enfin penché sur les pratiques politiques des milieux populaires qui est une question qui intéresse depuis longtemps le séminaire.

Intervention d’Emmanuel Pierru

L’intervenant souligne qu’il est politiste et juriste de formation et non historien. Il a été conduit a travailler sur les archives lors de la rédaction de sa thèse, mais il a, selon ses propres mots, « plus braconné dans les cartons d’archives que réellement répondu aux exigences du métier d’historien ».

Il a longuement hésité sur les recherches qu’il souhaitait présenter dans le cadre de ce séminaire. Il a un parcours de recherches varié, hétéroclite pour certains. Le cœur de son activité de politiste est la sociologie des comportements politiques dans une double dimension : de sociologie électorale – parent pauvre aujourd’hui de la sociologie politique (on dénombre ainsi moins d’1 % de thèses de sociologie électorale dans les thèses de sociologie ces dix dernières années) – et la sociologie du militantisme et des mouvements sociaux (qui connaît un intérêt important en sciences politiques depuis une dizaine d’années).

Par ailleurs, il a travaillé en sociologie des pratiques culturelles sur les pratiques électorales en milieu populaire. Une autre recherche a également été dirigée avec Vincent Dubois et Jean-Matthieu Méon sur les pratiques musicales amateurs et les harmonies. L’idée était de saisir une pratique musicale amateur, qui compte aujourd’hui encore 100 000 musiciens, et sur laquelle il n’y a rien, hormis deux ou trois ouvrages et quelques articles. Il est ainsi révélateur qu’aucun travail sur ce thème n’ait été mené en musicologie. Le défi était de faire connaître cette pratique et de l’analyser. Même si cette recherche était le fruit d’une commande, les auteurs ont eu une grande liberté dans la réalisation. Plusieurs dimensions ont été abordées durant cette longue enquête qui a duré cinq ans et notamment une dimension quantitative avec la mise en place de trois questionnaires. Le traitement statistique s’est révélé surprenant à plus d’un titre, surtout du point de vue de la caractérisation « populaire ». N’ayant que 9 % d’ouvriers dans leurs échantillons, les auteurs ont tout d’abord envisagé un biais d’échantillonnage. Après vérification, ce résultat s’est révélé juste. Cette recherche était pour l’intervenant l’occasion de tester le modèle développé par Claude Grignon et Jean-Claude Passeron dans Le Savant et le Populaire. Misérabilisme et populisme en sociologie et en littérature, paru en 1989. En se donnant les moyens empiriques (ethnographie, statistiques, entretiens), il s’agit de comprendre comment une pratique populaire peut se transmettre dans le temps, tout en subissant de profonds bouleversements.

Enfin, l’intervenant signale quelques travaux de sociologie de l’administration qu’il a pu mener à l’occasion d’enquêtes particulières et son intérêt pour la sociologie quantitative et pour la sociologie de la quantification. Il est ainsi co-organisateur, avec Jean-Gabriel Contamin, de l’École d’été de Lille de méthode quantitative en sciences sociales qui fête aujourd’hui ses vingt ans d’existence.

Derrière l’ensemble de ces travaux et de leur apparente diversité, il y a tout de même une cohérence, plusieurs dénominateurs communs :

Les catégories et les cultures populaires, avec la volonté de les saisir dans leur diversité, leur épaisseur sociale et historique ;

Les formes et les modalités de politisation des classes populaires. Par exemple, il signale un travail actuellement en cours portant sur la monographie d’un village pour étudier l’implantation du Front national en milieu rural ou une recherche actuellement menée sur la participation électorale en France et la question de l’abstention ;

Processus d’invisibilisation et de disqualification sociale, politique, syndicale, savante des classes populaires depuis vingt ans. Ainsi, il signale une recherche menée avec Alexis Spire, qui a cherché à comprendre pourquoi il était de plus en plus difficile de trouver des enquêtes statistiques croisées avec les catégories socioprofessionnelles. Trouver le taux de chômage selon une répartition par catégories socioprofessionnelles est ainsi devenu difficile sinon impossible. Il s’agissait donc de comprendre pourquoi on ne trouvait plus ses statistiques sociales, pourquoi l’institution les prenait de moins en moins compte. Dans les années 1990, on voit disparaître l’intérêt pour la nomenclature des catégories socioprofessionnelles. Ces éléments jouent, selon l’intervenant, en faveur de l’invisibilisation des groupes sociaux et alimentent les discours sur l’individualisation. Pour plus d’éléments, se reporter à l’article d’Emmanuel Pierru et d’Alexis Spire, « Le crépuscule des catégories socioprofessionnelles » paru en 2008 dans la Revue Française de Science politique.

La thèse de doctorat en sciences politiques de l’intervenant portait sur la question des rapports entre chômage et politique. Il est parti d’un DEA sur les mobilisations de chômeurs dans le milieu des années quatre-vingt-dix. Il était très centré sur l’analyse du passage à l’action collective de catégories à ressources faibles. Les mobilisations de chômeurs et de précaires dans les années 1990 (marches européennes contre la précarité et l’exclusion, le mouvement de l’hiver 1997-1998 sur la prime de Noël) ont été analysées. Son terrain d’enquêtes était le mouvement national des chômeurs et précaires, une fédération d’associations qui existe toujours et dont la taille est importante.

Dans les années 1997-1998, on a pu observer une extrême volatilité des positions de chacun sur la question du chômage. La sociologie du chômage avait acté, depuis Raymond Ledrut et son ouvrage Sociologie du chômage paru en 1966, qu’en raison de leur faiblesse, du manque de cohésion du groupe, les chômeurs ne pouvaient se mobiliser : le théorème de l’impossibilité s’appliquait. Au cours de la seconde moitié des années 1990, il y a eu un renversement populiste. Le thème central des luttes était alors l’exclusion sociale, avec l’occupation de locaux d’ASSEDIC, d’ANPE, etc. et qui a été interprété comme l’émergence d’un nouveau groupe, d’une nouvelle classe sociale qui allait questionner la société française. Les chômeurs se retrouvaient être les fers de lance du mouvement social au sein de la lutte « des sans ». On passait du misérabilisme à la Ledrut à un engouement populiste. C’était un premier retournement.

Dans le même temps, il y a eu un second retournement, avec l’apparition d’un discours tenu par certaines organisations syndicales qui condamnaient les mouvements. Nicole Notat (secrétaire générale de la CFDT et présidente de l’UNEDIC) parlait ainsi de « manipulation de la détresse » et de « poujadisme ». De son côté, Marc Blondel avait dit que « les seuls chômeurs mobilisés qu’il avait vu était dans les sections d’assauts nazis ».

Il y avait aussi un mauvais populisme, dont les chômeurs se sont trouvés affublés, dans leur rapport à l’acte électoral. Non seulement leurs mobilisations étaient provocatrices, manipulées, mais on interprétait leurs votes, en leur accordant un certain penchant pour l’extrême-droite. Il y a cette idée, en France, que les chômeurs votent en faveur du Front National. Le sommet a été atteint en 2002, où l’on estimait que 38 % des chômeurs votait FN. Ils étaient alors vus comme les fossoyeurs de la République.

Emmanuel Pierru a commencé par déconstruire ces chiffres, en retournant aux enquêtes. Celles-ci ont été redressées, avec des critères que l’on ne connaît pas. En 2002, l’échantillon de sondage comportait 120 chômeurs. Dans la case FN, il y avait 24 chômeurs, ce qui donnait, après redressement, 38 %. On ne peut pas faire comme si l’abstention, la non ou mal-inscription était une donnée négligeable dans ces catégories-là. En 2012, sur la base des enquêtes « Participation » de l’INSEE, 15 % des chômeurs ne sont pas inscrits sur les listes électorales contre 6 % pour les actifs en emploi. Toujours selon les mêmes chiffres, 51 % des chômeurs sont abstentionnistes aux deux tours contre 32 % des actifs en emploi. Le non-vote des chômeurs est de l’ordre de 66 % aux présidentielles contre 38 % des actifs en emploi. Le parti des chômeurs est donc le parti de l’abstention et de la non-participation.

Lorsque l’on parle du vote des chômeurs, on cherche aussi à homogénéiser le vote sans rendre compte de l’écart de participation entre les chômeurs. En 2002, 92 % des cadres au chômage était inscrit contre 72 % des ouvriers et 77 % des employés. 14 % des ouvriers en CDI ne sont pas inscrits contre 26,6 % des ouvriers en CDD et 32 % des ouvriers au chômage. Le chômage est un démultiplicateur des inégalités en matière de politisation. Il n’y a pas un groupe homogène des chômeurs.

Il y a trois effets chômage possibles : l’effet direct (le chômeur vote FN), l’effet indirect (le ménage ou l’entourage du chômeur vote FN), l’effet contextuel (les autres catégories sociales, qui anticipent la montée du chômage, votent FN). L’idée selon laquelle les chômeurs voteraient plus facilement à l’extrême-droite a comme référent la République de Weimar et la montée du nazisme dans les années trente. L’article d’Emmanuel Pierru « La tentation nazie des chômeurs dans l’Allemagne de Weimar. Une évidence historique infondée ? Un bilan des recherches récentes » paru dans Politix en 2002, est revenu sur les travaux qui véhiculait l’idée que les chômeurs avaient voté en faveur du NSDAP. Cette idée est complètement fausse, c’est un mythe. À l’aide de modèles statistiques, il est possible de reconstituer assez finement des tendances. Dans les circonscriptions avec un fort taux de chômage, on votait communiste et à l’inverse on votait nazi. Cet élément est admis aujourd’hui chez les politistes traitant de cette question. Jürgen W. Falter a démontré qu’il y a eu un fort effet de transfert, un fort effet contextuel. On a une montée de violences à cette période, une radicalisation des autres groupes sociaux pris de peur à l’égard des désordres urbains. Le mythe se fonde et dure. Il fonctionne tellement qu’en 2002, un article dans Le Monde d’un universitaire pourtant au fait de ces questions avait suscité la réponse du leader du mouvement national des chômeurs et précaires qui appelait à une action immédiate pour éviter un déferlement du vote FN parmi les chômeurs !

La thèse s’est poursuivi avec la circulation de ce mythe, notamment dans la communauté savante. Paul Lazarsfeld, dans son étude intitulée Les Chômeurs de Marienthal et réalisée en 1931, parle de « communauté lasse », qui fertilise le sol pour une révolution. Il pose l’hypothèse d’une radicalisation possible des chômeurs vers l’extrême-droite. De même, l’École de Francfort qui émigre aux États-Unis a théorisé l’idée que le peuple en politique est dangereux et qu’une bonne démocratie fonctionne sans le peuple. Pour eux, les classes sociales, c’est la plaie.

Le travail sur les archives a essayé de reconstituer l’ensemble des stigmates et des formes de stigmatisation des chômeurs dans les milieux savants, syndicaux, etc. Dans les années trente, le discours sur les chômeurs portait sur son indignité politique : soupçon de participation de parasitisme, d’immoralité, de délinquance, de dangerosité politique, d’agitations de rue, d’adhésion à des thèses d’extrême-droite, etc. Il y a également eu une ambivalence dans le mouvement ouvrier vis-à-vis des chômeurs. Ainsi, la CGTU voyait dans les chômeurs, les immigrés, les jeunes, les masses inorganisés, le substrat d’un nouveau fer de lance du mythe du prolétariat. Mais il y a en même temps un discours qui cherche à organiser le chômeur pour éviter que celui-ci ne désorganise pas : la figure du « jaune » n’est pas loin.

En conclusion, toutes les enquêtes démontrent que plus on descend dans l’espace social, plus les discours à l’endroit des chômeurs se font durs. Cela a été corroboré aujourd’hui avec les travaux d’Olivier Schwartz (il y a « eux », « nous » et « ceux d’en-dessous »). Il y a, depuis le début des années 1980, tout un travail politique de mise en forme bureaucratique d’un discours sur la fraude sociale et d’un renforcement des contrôles sur l’emploi. De nombreux rapports mettent l’accent sur l’absence de sanctions à l’égard des chômeurs. Un indicateur sur la sévérité des sanctions et l’ampleur des fraudes a été mis en place.

Discussion collective

Question 1. Cette idée reçue d’un vote des chômeurs en faveur du FN a-t-elle été retenue par ce parti et a-t-elle engendrée des actions en direction de cet électorat ?

Réponse 1. Au niveau symbolique du discours, Jean-Marie Le Pen appelle en 2002 les petits, les sans-grades, les chômeurs à voter pour lui. Le FN a mené des actions sociales, a organisé des soupes, de l’assistance aux chômeurs. Il y a des actions et du point de vue du discours, l’idée reçue est adoptée par le FN. Il cherche bien entendu à la rendre effective.

Question 2. Il y a un piège pour le FN qui pioche dans plusieurs catégories socioprofessionnelles. En effet, il ne doit pas exalter les chômeurs qui peuvent apparaître comme des parasites pour d’autres catégories. Le FN fait-il des distinctions entre différents types de chômeurs ?

Réponse 2. Il ne s’embarrasse pas de distinguo. Il fait attention, c’est certain. Le monde de la boutique, de l’artisan, les pieds-noirs, les indépendants sont des soutiens fidèles au FN. De plus, il a été démontré que l’électorat du FN se renouvelait à chaque élection de moitié.

Question 3. À propos de la prise en charge, par les économistes, du travail des sociologues au sein de l’INSEE. Est-ce en lien avec la montée en puissance du concept de « classes moyennes » et de la difficulté de le définir ?

Réponse 3. L’intervenant ne sait pas. L’économétrie cherche à montrer un monde sans classes sociales, sans groupes. La question des classes moyennes est venue après. Il n’y a pas de lien systématique entre la montée de l’économétrie, les évolutions de l’institution et l’apparition du concept de classe moyenne.

Question 4. Déconstruire et revenir à l’origine des données est intéressant. Mais sur la dépolitisation, que peut-on en dire ?

Réponse 4. Le vote, c’est la politique formelle, objectivable. Il est possible de démontrer la montée du vote intermittent. Dans les organisations de chômeurs, il est possible de voir si on évoque la politique, si on l’évite. En 2002, il y a un évitement de la politique durant l’entre-deux-tours. La question d’une éventuelle consigne de vote a donné lieu à un débat houleux où on voit des strates d’adhérents, de militants. Pour préserver l’unité du mouvement, il n’a pas été donné de consignes. Pour l’organisation, faire de la politique, c’est avant tout s’occuper de l’urgence. Mais pas pour tous ses participants. Il y a des strates, des militants, des diplômés qui veulent politiser la parole du mouvement. Les autres ont un rapport désinvesti à la politique institutionnelle. Il est très difficile de mobiliser, de les faire sortir dans des manifestations, notamment à cause du fait de l’indignité que le chômage suscite. Ils ne maîtrisent pas le répertoire des mobilisations collectives. L’urgence, c’est de s’investir dans les services aux chômeurs. Les plus politisés sont ceux qui cherchent aussi à mener des actions collectives, mais qui subissent les démentis. Ce sont eux qui gèrent l’urgence, car ils ont les compétences administratives, intellectuelles pour la gérer et finalement ils se font « bouffer » par cela. Selon le profil des militants, le service est au cœur de l’activité ou non. L’altruisme des militants de la JOC, par exemple, est vécu comme une manière de faire de la politique. C’est la ligne de partage entre les militants les plus chevronnés. Les ex-Moulinex qui ont adhéré au mouvement national des chômeurs et des précaires s’affronte à chaque congrès sur la nécessité d’être offensif ou d’être dans le service. Il y a un phénomène de burn-out militant important.

Le mouvement des recalculés s’est traduit par un désarroi militant incroyable. L’afflux massif de chômeurs aux veilles juridiques s’est traduit par aucune adhésion pour les associations de chômeurs. Pour de nombreux militants, cela a été la goutte d’eau qui a fait déborder le vase.

Question 5. Y a-t-il des continuités dans l’apprentissage des mobilisations collectives ?

Réponse 5. Il faudrait un questionnaire longitudinale, mais les réponses ne sont pas souvent sincères. La mise au chômage signifie souvent la rupture avec l’action collective. Les phénomènes de réarrimage à l’action collective se fait à cœur défendant, pour ne pas perdre le contact avec les organisations. Il y a une grande détresse sociale. Il n’y a pas d’effets politisant de l’implication dans une association de chômeurs.

Question 6. Le clivage évoqué n’est pas propre aux organisations de chômeurs. La politique populaire est une politique de l’immédiateté et du concret qui traverse les syndicats et l’ensemble des organisations populaires. Lorsque cela se fait, cela permet d’implanter des organisations populaires et cela compte parmi les critères définissant une organisation populaire.

Réponse 6. C’est évident.

Question 7. Dans les collectifs de sans-papiers. Ceux qui sont restés, ce sont les militants chrétiens. Ceux qui refusaient les services sont partis.

Question 8. Sur les taux de fraude et les différents rapports rendus sur cette question. Ces questions ne sont-elles pas en lien avec la définition administrative de la catégorie de chômeur qui intégrerait la notion de fraude dès le départ. En 1981, on voit bien dans les archives Mitterrand l’arrivée de plusieurs personnes qui expliquent qu’il faut faire la chasse aux « faux-chômeurs » et que c’est un élément essentiel de la crédibilité des statistiques. Le processus qui a consisté à construire la catégorie statistique n’incluait pas déjà cette question de la fraude ?

Réponse 8. L’accord de l’auditeur est complet. Le chômage est-il un risque social comme un autre ? Il y a une subjectivité importante sur la motivation du chômeur à retrouver un emploi. Il y a une tension entre les vrais et faux. Cette question a été enterrée après la Seconde Guerre mondiale avec le plein emploi. Les débats des années trente resurgissent rapidement dans les années soixante-dix et quatre-vingt. Pourquoi dans les campagnes électorales sont évoqués la retraite, la maladie, la dépendance, alors qu’aucune n’aborde l’indemnisation du chômage ? La légitimité du risque chômage comme risque social est moins grande que les autres risques. On en revient à un traitement assistanciel, individuel, qui fait un tri entre les bons et les mauvais pauvres.

Question 9. Une explication historique : l’assurance chômage n’est, ni dans les faits, ni dans les têtes, assimilée aux grandes conquêtes sociales. Sauf pour les catégories spéciales comme les dockers ou les intermittents du spectacle.

Prochaine séance jeudi 6 décembre. Fabrice Grenard (historien, IEP Paris) abordera la politique du ravitaillement et le politique dans la France des années 1940.

Histoire des mouvements sociaux en France, 1814 à nos jours

Compte-rendu de l’intervention de Michel Margairaz au séminaire « Histoire sociale et économique du politique, histoire politique du social et de l’économie » sur le thème Les mouvements sociaux en France de 1814 à nos jours, séance du jeudi 11 octobre 2012, 17h-19h, à la Bibliothèque du Centre d’Histoire Sociale du XXe siècle.

Présentation de Michel Pigenet

Michel Pigenet souhaite la bienvenue aux participants de cette nouvelle année du séminaire « Histoire sociale et économique du politique, histoire politique du social et de l’économie » organisé par le Centre d’Histoire Sociale du XXe siècle. Durant cette première séance, il va être question des mouvements sociaux en France, à l’occasion de la parution prochaine [le 8 novembre 2012] aux éditions La Découverte de l’ouvrage collectif, coordonné par Michel Pigenet et Danielle Tartakowsky, intitulé Histoire des mouvements sociaux en France de 1814 à nos jours. Michel Margairaz se charge de la lourde tâche de présenter cet ouvrage de près de huit cents pages regroupant soixante et onze contributions.

Intervention de Michel Margairaz

Michel Margairaz signale tout d’abord qu’il n’est pas complètement étranger à cet ouvrage, puisqu’il a co-signé avec Danielle Tartakowsky un article sur les mouvements sociaux et les années 68. De son point de vue, cet ouvrage reflète les positions des nombreux intervenants au séminaire durant les années précédentes, avec comme préoccupation centrale, l’articulation entre le politique, le social et l’économique. Il n’a pas pu lire l’intégralité de l’ouvrage mais a tout de même pu lire un nombre important de contributions. Il a également eu en main les quatre introductions qui représentent une quarantaine de pages ainsi que l’avant-propos confectionné conjointement par les deux directeurs de l’ouvrage.

Cette intervention propose un regard sur ces soixante et onze contributions. Dans l’ensemble, il est en accord avec de points abordés dans cet ouvrage, ainsi qu’avec les découpages chronologiques proposés. Les quelques remarques et nuances qu’il pourra apporter durant cette intervention ne remettent pas en cause la structure générale de l’ouvrage. Ce seront des remarques à la marge, quelques questions complémentaires. Il se permettra enfin de signaler certains éléments à son sens sous-estimés.

Cet ouvrage traite de l’histoire des mouvements sociaux en France, de 1814 à nos jours et couvre donc quasiment deux siècles. Trois points seront successivement abordés : celui des dénominations employés (« mouvement social », « mouvements sociaux », « mouvement ouvrier »), celui de la périodisation en quatre parties retenue et enfin le manque d’insistance sur le phénomène de mondialisation et ses conséquences sur les mouvements sociaux.

Premier point. Les dénominations employées

Il signale tout d’abord la publication récente du compte-rendu d’une réflexion organisée par le Parti socialiste sur le thème « Le socialisme à l’épreuve du capitalisme » et dirigée par Alain Bergounioux et Daniel Cohen. Michel Margairaz avait été chargé d’animer une table-ronde avec Robert Castel et Franck Georgi (entre autres) sur le thème des mouvements sociaux des années 1880 à nos jours.

Cet ouvrage ne manque pas de soulever le problème des dénominations à utiliser : de quoi parle-t-on exactement lorsque l’on évoque le ou les mouvements sociaux ?

Un travail tout à fait intéressant sur les différentes filiations du terme « mouvement social » a été mené. Dès la Monarchie constitutionnelle (1820-1830), on trouve une filiation plutôt chrétienne du terme « mouvement social » qui apparaît par éclipses, de manière discontinue. Il est remarquable que ce terme trouve ses origines dans une période pré-industrielle, dans les milieux catholiques sociaux. Il est envisagé de manière large, « le social », c’est-à-dire qu’il ne concerne pas exclusivement le milieu ouvrier. Ce qui ne manque pas de soulever la question des liens du « mouvement social » avec la dénomination « mouvement ouvrier ». Par la suite, cette dénomination « mouvement social » devient nettement plus contestataire, de l’ordre de la transgression. Il y a une tendance plus nette à la convergence entre les dénominations « mouvement social » et « mouvement ouvrier », même si cette convergence n’est pas parfaite. Une certaine confusion s’installe donc au début du XXe siècle, avant que les travaux d’Alain Touraine ne les distinguent de nouveau, en usant de la dénomination « nouveaux mouvements sociaux » [cf. voir la séance avec Claire Andrieu]. Ces « nouveaux mouvements sociaux » sont distincts, de manière très forte dans ses objets, formes et registres d’action, du « mouvement ouvrier ».

Visiblement, dans les introductions, les auteurs et directeurs de publications ont décidé que les « mouvements sociaux » seraient vus d’une façon large, avec un d’œcuménisme de ce point de vue là. Tout engagement collectif, toute mobilisation collective qui est une forme de contestation dans une perspective de transformation, de modification de la situation de ceux qui se mettent en mouvement pourra être considéré comme un mouvement social. Le mouvement est lui-même constructeur d’une identité qui peut s’incarner dans une organisation. Le mouvement est éphémère mais peut déboucher sur quelque chose qui a une identité et une légitimité de ce pour quoi il y a mouvement.

Deuxième point. La périodisation et l’articulation entre mouvements sociaux et les problèmes de régulation politique

Quatre période ont été définies : les années 1814-1880 ; les années 1880-1930 ; les années 1930-1980 ; les années 1980 à nos jours. Michel Margairaz signale son accord avec ce découpage. Il correspond à des ruptures qui participent du politique (non institutionnel), de l’économique et du social.

Les années 1880 sont à la fois les années de la République aux républicains sous une forme relativement stabilisée pour une quarantaine d’années, consolidées dans ses institutions et ses pratiques par la Grande Guerre. Michel Margairaz relève qu’il s’agit d’un découpage très différent du court vingtième siècle proposé par Eric Hobsbawm. Les années 1880 constituent également une nouvelle étape de l’industrialisation. C’est une période de mutations des espaces, du travail et des pratiques. Il s’agit de la deuxième industrialisation, avec des formes françaises atténuées par rapport à la Grande-Bretagne. Selon l’expression de Denis Woronoff, dans son Histoire de l’industrie en France du XVIe siècle à nos jours, elle se fait, comme la première Révolution industrielle, « sans arrachements ». Pour l’année 1814, il y existe une double dynamique politique (traces dans les mémoires et les pratiques de la Révolution de 1789) et économique (début de la première Révolution industrielle). Du point de vue du mouvement social, il est relevé que les années 1840 voient émerger des choses nouvelles

Les années 1930 constituent une bonne césure. Une nouvelle séquence s’amorce, propre à la France, qui dure une quarantaine d’années. Le mouvement social est organisé pour l’essentiel autour du mouvement ouvrier organisé. La question du travail est centrale. Le recoupement entre « mouvement social » et « mouvement ouvrier » est très fort avec les dates-clés 1936, 1946 et 1968, même si ces derniers événements sont déjà une faille dans ce recoupement.

Que met-on dans cette périodisation ?

Période 1814-1880 : il existe des formes de mobilisations sociales « en quête d’espaces publics », qui ont des difficultés pour trouver leurs marques. L’une des questions bien connus est celle de la persistance de l’Ancien Régime, de la persistance de mouvements sociaux pré-industriels comme les émeutes frumentaires, les révoltes anti-fiscales. Ce sont des formes de mobilisations souvent locales, non institutionnelles, éphémères. Il faut toutefois prendre garde. Ces formes anciennes de mobilisations peuvent masquer des mobilisations dont l’objet peut être nouveau, dont les participants peuvent être nouveaux. Plusieurs contributions illustrent comment des formes de mobilisations contemporaines de l’industrialisation utilisent des formes anciennes pour des objectifs contemporains. La France est une société pré-industrielle, même si les choses changent sensiblement à partir de 1840. Avant cette date, c’est la vie, les moyens d’existence qui mobilisent. La question du travail intervient peu, si ce n’est sous des formes particulières (voir par exemple l’ouvrage de Vincent Bourdeau, Francois Jarrige et Julien Vincent intitulé Les Luddites. Bris de machine, économie politique et histoire ou plus récemment François Jarrige, Au temps des « tueuses de bras ». Les bris de machines à l’aube de l’ère industrielle (1780-1860) paru en 2009). Le bris de machine apparaît comme une forme de mobilisation « réactionnaire », au nom des qualifications, des positions acquises, de l’autonomie des compagnons. Ce sont en général des combats défensifs, mais ces luttes n’ont-elles pas des éléments de modernité, notamment sur les questions de qualifications ? Il y a une conjonction du vieux et du neuf qui rend l’analyse compliquée. Jusqu’en 1840, les mouvements sociaux sont hors des formes de régulation politique. Le système politique née de la Révolution veut maintenir l’illusion du tête-à-tête entre l’individu et l’État. Il manque des éléments dans cet ouvrage sur le rôle des élites dirigeantes dans l’organisation des instances de régulation (les Chambre de commerce par exemple). La formule employé par un commerçant reproduite par Jean-Pierre Hirsch dans Les deux rêves du commerce. Entreprise et institution dans la région lilloise (1760- 1860) témoigne d’une attitude ambivalente envers l’État : « Laissez-nous libre et protégez-nous beaucoup ».

À partir de 1840, la question sociale est identifiée par les contemporains comme étant la question ouvrière, comme en témoigne les formes d’observations sociales (celles menées par Frédéric Le Play par exemple). Cette première industrialisation est encore très liée à des formes de proto-industrialisation. Il y a un mélange entre la France rurale d’Ancien Régime et la Première Industrialisation. Des formes de protestation ouvrière interviennent dans des lieux anciens, comme les compagnonnage ou les caisses de secours mutuels, mais aussi nouveaux, sur des questions de tarifs, de droit d’association..

Période 1880-1930 : On observe une seconde industrialisation sans arrachements, avec des transitions. La grande industrie urbaine ou suburbaine apparaît durant ces années, avec ce qu’elle implique de concentration ouvrière et de nouvelles méthodes d’organisation et de travail. Les mouvements sociaux restent toutefois tributaires de la République qui reste un élément de mobilisation tant qu’elle n’est pas tout à fait fixée par l’adoption des lois sur les libertés politiques (droit d’association, etc.), l’école et la laïcité. La question de la République reste centrale tant que ces trois points ne sont pas définitivement acquis. Il y a eu, même après la première industrialisation un continuum social, du fait de l’industrialisation lente, entre le petit patron, le petit travailleur à façon indépendant, des compagnons très proches de l’artisan, des ouvriers des petites entreprises. Ce continuum est davantage remis en cause par la deuxième Révolution Industrielle.

À partir de 1890-1900, des éléments propres à la question sociale et à la question du travail s’ajoutent à la défense de la République. Le politique en tient compte. La deuxième génération des républicains compte intégrer les classes populaires avec la mise en place d’un début d’État social. Les débats d’adoption des réformes sociales sont toutefois très longs (sur les vieillards, les retraites, les femmes et les enfants). On ne protège pas le cœur du travail, mais les marges, en lien avec l’idée de bienfaisance (Voir sur ce sujet l’ouvrage d’Henri Hatzfeld, Du paupérisme à la Sécurité sociale, 1850-1940. Essai sur les origines de la Sécurité sociale en France). Deux éléments changent la dynamique des mouvements sociaux : la construction lente d’un État du social et la construction des organisations du mouvement ouvrier qui se constituent contre cet État social. Les organisations en France sont en réaction contre le système politique et même contre le système politique du mouvement ouvrier : il n’y a pas de liens entre mouvement socialiste et mouvement syndical, contrairement à la situation qui prévaut en Angleterre et en Allemagne. Les grandes grèves de 1906-1907 dans les grandes concentrations ouvrières et dans la fonction publique s’effectuent avec l’aide d’organisations et avec des formes d’organisations populaires.

La guerre de 1914-1918 ne représente pas forcément une grande rupture, mais plutôt une consolidation de cette configuration. Elle a tout de même un effet. Elle renforce l’État Social. La guerre a également mondialisé un certain nombre de questions qui bénéficient désormais de lieux de discussions (l’OIT par exemple). La régulation pourrait prendre des formes internationales. Il y a également le poids de la Révolution russe. La création du PCF en 1920 lors du congrès de Tours aboutit à des redéfinitions du système politique et du mouvement social. Le PCF a la prétention de réconcilier le mouvement social, le mouvement syndical et le parti politique. Cette prétention est très hypothétique durant l’entre-deux-guerres, mais c’est un élément qui a eu des effets retardés. Le PCF voudrait faire du travail le cœur du politique, comme en témoignent par exemple les bolchévisations successives. La volonté de mobiliser sur des questions internationales, de solidarité avec l’étranger et contre les menées impérialistes est aussi un facteur nouveau.

Période 1930-1980 : L’épisode 1934-1936 a permis un double processus (voir l’ouvrage de Michel Margairaz et Danielle Tartakowsky intitulé L’avenir nous appartient ! Une histoire du Front populaire). La crise des années 30 est une crise du travail et de l’économie. La mobilisation ne se fait pas sur le travail mais sur l’anti-fascisme, ce qui replace paradoxalement le travail au centre. La mobilisation, les grèves, les marches de la faim sont symboliques. Les vrais mobilisations se font sur les questions du fascisme. Ce qui est remarquable c’est qu’à partir de l’anti-fascisme on revient au travail parce que ce sont les organisations ouvrières qui mobilisent sur ces questions. La mobilisation se fait par les grèves et la victoire électorale parallèlement. Le mouvement social est très identifiable au mouvement ouvrier, même s’il en déborde, car le mouvement débute là où les organisations syndicales ne sont pas présentes. Les frontières de la mobilisation ont peu à peu rejoint les frontières de l’organisation avec la syndicalisation massive. Le mouvement social s’identifie en grande partie au mouvement ouvrier et débouche sur des lois sociales qui confortent l’État social. Le paradoxe, c’est que les artisans de ces lois sociales étaient précédemment extrêmement méfiants à l’égard de cet État social. C’est également un des rares moments de mobilisations de masse des classes moyennes par la droite et l’extrême-droite (PPF par exemple) contre cet État-Social qui se constitue.

Entre 1936, il y a conjonction entre culture de mobilisation et culture de régulation. En 1944-1946, ce couple se dédouble. La Résistance peut être perçue comme un mouvement social (voir l’intervention de Claire Andrieu citée plus haut). Le legs de la Résistance à la République, c’est le Programme du CNR qui est signé par les mouvements de Résistance, les partis politiques et les organisations syndicales, bien au-delà du mouvement ouvrier. En 1944, il n’y a pas de mobilisations sociales, mais c’est une mobilisation pour la reconstruction, contre le fascisme, contre les traîtres. Par-delà la guerre froide, le mouvement social s’identifie assez largement au mouvement ouvrier, à l’exception de certains mouvements (paysannerie, poujadisme, catholicisme). Le travail reste au cœur du mouvement social, car nous sommes au cœur de la seconde industrialisation, nous sommes dans l’extension du monde ouvrier.

En revanche, l’année 1968 marque un élément contradictoire. Le mouvement social est double avec le mouvement des salariés qui consolident toutes les organisations syndicales et politiques mais il y a en même temps, dans le mouvement des années 1968, des éléments non-ouvriers, non affiliés à des organisations, qui sont parfois contre le mouvement ouvrier. On commence à apercevoir une disjonction, certains se mobilisant tout en ne se reconnaissant pas dans les formes de régulation sociales et politiques nées de 1936 et 1945 (comité d’entreprise, Sécurité sociale, etc.). La mobilisation ouvrière continue jusqu’à la fin des années 1970 et connaît des coups durs avec la désindustrialisation, la fin des mobilisations pour sauver la sidérurgie en 1979.

Période 1980 à nos jours : le syndicalisme est affaibli, les outils de régulations sociales sont affaiblis, ce qui entraîne l’apparition de nouveaux mouvements sociaux qui n’ont plus les questions du travail en leur cœur, mais des communautés linguistiques, locales, sexuelles, etc. Fait significatif, en 1995, on a la conjonction de ce qui est catégoriel (la défense des régimes particuliers) avec une dynamique de mobilisation qui a fait éclater une mobilisation de masse, sur le thème du « tous ensemble ».

Troisième point. Un thème n’a peut-être pas assez été abordé selon Michel Margairaz : les mouvements sociaux et les mondialisations.

Ne pourrait-on pas lire aussi l’évolution des mouvements sociaux à la lumière des mobilisations sociales dans un espace mondialisé ? Il existe deux grandes périodes de mondialisation : 1880-1914 et 1980 à nos jours. Entre 1930 et 1980, il existe une mondialisation minimale : crise des années trente, guerres, régulation forte de l’ouverture des marchés jusque dans les années 1980.

Cette lecture permettrait de s’interroger sur la manière dont les mobilisations sociales reflètent les groupes sociaux, les groupes mobilisés qui sont plus ou moins atteints par la mondialisation : la mondialisation est-elle une ressource ou une contrainte pour la mobilisation ?

Discussion

Intervention de Michel Pigenet

Sur le dernier point soulevé, Michel Pigenet signale son accord. Il y a une époque où pour les mobilisations, l’État est un interlocuteur efficace. L’État social est la forme achevée de l’État-Nation. On a un système configuré de telle sorte que passer par l’État permet d’avoir les régulations les plus favorables. Ce n’est pas valable uniquement pour le mouvement ouvrier, mais également pour les commerçants ou les paysans. Les organisations ouvrières ont acquis une maîtrise d’intervention sur l’État même si elles veulent dans le même temps le renverser. La deuxième mondialisation intervient après cette double phase d’achèvement de l’État-Nation et de l’État-Social. Les réformateurs sociaux raisonnent en termes nationaux. Avec la mondialisation actuelle, l’objectif est de construire des mobilisations internationales et des régulations internationales. Les mouvements sociaux le perçoivent mais sont très largement à la traîne car les mouvements des capitaux sont plus rapides que la construction des mouvements sociaux à cette échelle. Nous manquons de recul pour cette dernière période, ce qui explique la prudence. La référence au travail est moins structurante mais en même temps, si l’exploitation au travail est moins flagrante, elle s’intègre désormais dans une réflexion sur les dominations. Du coup, les mouvements classiques sont amenés à essayer de peser sur leur registre classique (exploitation, travail, conditions de travail), mais ils sont également amenés à intégrer ce qui se passe ailleurs, en terme de domination. Ils essaient d’être plus sensibles à la question des femmes, en prenant en compte les apports des organisations féministes post-1968.

Première remarque

Au sein des contributions, on transcende les frontières chronologiques qui étaient posées au départ. Au sujet du ventre mou de la mondialisation des années 1930 à 1980, il ne faut pas oublier qu’il s’agit d’un moment de crispation politique très fort, autour du mouvement communiste international, de la guerre froide, de la construction européenne, de l’anti-colonialisme : cela mériterait d’être discuté.

Réponse

Il y a des contributions qui débordent du cadre chronologique dans lequel on les a placé. Le changement d’échelle, par exemple le passage à l’échelle municipale fait que la chronologie nationale colle moins bien à la réalité locale.

Pour la période 1930-1980, il ne faut pas oublier que la mondialisation n’est pas l’internationalisation. On agit dans un espace à l’échelle du monde, on a comme horizon le monde. Il y a des débats politiques à résonance internationale, mais les luttes tournent autour du travail avec un interlocuteur qui ne pouvait se défausser. Jusqu’en 1980, si on déclenche une mobilisation, il y a du grain à moudre, il y a des interlocuteurs. Il y a en effet un paradoxe : on parlait alors plus des questions internationales. Sur la guerre d’Algérie, il y a des mobilisations nationales : les syndicats sont plus actifs que les partis politiques. C’est sur le thème de la paix en Algérie que se font les mobilisations, plus que sur le thème de l’indépendance. Le mouvement ouvrier classique considère que la mobilisation sera plus simple sur le thème de la paix et on voit apparaître des clivages : certains reprochent l’absence de prises de responsabilités de certaines organisations syndicales sur la question de l’indépendance. La question des modèles internationaux est très forte, mais quand il s’agit de mobiliser, c’est très différent.

Deuxième remarque

Sur la quatrième période, paradoxalement, les mouvements ouvriers de résistance sur les questions d’emploi reviennent aux réflexes précédents : on fait encore référence au CNR par exemple, on fait encore appel à l’État.

Réponse

Les mobilisations puisent aussi bien dans un certain registre chrétien (la justice), dans un registre républicain (liberté, égalité) que dans les grands moments de légitimité social et patriotique (la Résistance). Le politique ne se reconnaît plus comme un interlocuteur capable de répondre au mouvement social. La tradition républicaine repose sur le volontarisme, la transformation profonde de la société. Aujourd’hui, le politique explique que ce n’est plus son domaine de compétence, alors que les outils de régulation internationaux restent à construire.

Troisième remarque

Les mouvements sociaux de droite ont-ils été traitées (PPF, anti-IVG) ? Si on prend la thématique sans-papiers, on parle de travailleurs sans-papiers. Les dernières mobilisations concernent le CPE, les retraites et donc le travail.

Réponse

La mobilisation sociale à droite concerne les catholiques contre la République avec des formes d’innovations (les Ligues de droite ne sont pas des partis). De la même manière, dans les années 1930, on assiste à des formes d’innovations. On fait des rassemblements d’automobiles avec une foule importante, sur des thématiques modernistes. L’innovation, on la retrouve aussi à droite. Sur la question scolaire, on retrouve les catholiques en 1983-1984. Ces mobilisations s’inscrivent dans une logique défensive et s’intègrent le plus souvent à la chronologie retenue. Elles se coulent dans la chronologie sans être moteur.

Pour les sans-papiers, on retrouve des thématiques proches du début du siècle, des questions de dignité, pour des gens à la marge. La situation est différente par rapport à celle des années soixante. Les minorités ethniques, sexuelles étaient systématiquement ramenées au cœur de la contradiction fondamentale (capital / travail) et donc niées ou combattues. On a reconnu l’autonomie de ces luttes,qui sont aujourd’hui déconnectées du général. Sur le CPE et les retraites, le cœur est le travail certes, mais ce sont des luttes défensives et elles ne se jouent plus sur les lieux de travail. En 2003 et 2010, cela s’est joué dans la rue et beaucoup moins sur les lieux de travail.

Prochaine séance le 8 novembre prochain par Emmanuel Pierru (sciences politiques, CERAPS Lille II) sur le thème Les rapports précaires au politique dans la France contemporaine.